|
Doamna Marta Țărnea: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Alineatul 2 al articolului 1 restrânge autonomia locală la acte strict administrative. Introducerea expresă a acestui alineat care nu figura în vechea lege, demonstrează o dură împotrivire față de unele aspecte ale autonomiei locale, manifestată de județele țării în ultimii ani. Probabil au fost și excese, care aduceau atingere unor prevederi constituționale. Avem dreptul, din cauza acestor excese, să înăbușim tendințele sănătoase, manifestate în cadrul legii de colectivitățile locale în exercitarea autonomiei locale? Populația României, prin participarea fiecărui individ la viața colectivității locale are șansa de a se transforma din populație administrată, în populație de cetățeni. Cetățenii construiesc democrația, administrații acceptă dictatura. Sunt numeroase exemple din activitatea legală a consiliilor locale care nu pot fi cuprinse în sfera administrației pure. Voi da numai două exemple. Crearea de resurse și libera lor utilizare pentru investiții sunt acte administrative pure? Afilierea la o mișcare ecologistă regională, inclusiv cu resurse financiare, este un act administrativ? Alineatul 3 acoperă în integralitate temerile acelora care consideră eliminarea cuvântului "administrativă" din alineatul 2, o poartă deschisă pentru eludarea prevederilor Constituției. Totuși există o soluție de compromis prin introducerea unui alineat nou înaintea alineatului 3 actual, și anume: "Colectivitățile locale au dreptul, în cadrul politicii economice naționale, la resurse proprii suficiente, de care ele pot dispune în mod liber în exercițiul competențelor lor". Amendamentul este în concordanță cu Carta Europeană, Exercițiul autonom al puterii locale, al cărui articol 9, punctul 1 a fost acceptat de Guvernul României. Neacceptarea unei amendări a articolului 1 înseamnă recunoașterea de către Parlamentul României al aspectului formal al administrației locale prin acte pur administrative, fără libertate financiară. Este recunoașterea faptului că descentralizarea bugetului este respinsă nu din motive tehnice, ci din motive de voință politică. Vă rog, doamnelor și domnilor, să vă aplecați foarte atent asupra acestui nou alineat introdus, care demonstrează că în continuare facem legi care se adresează inimii, care ascund propriile noastre lașități, în loc să facem legi care se adresează minții, deci, intersului cetățenilor. (aplauze)
|
