Ședințele Biroului permanent
Ședința curentă
Sunteti în sectiunea: Prima pagina > Legislatura 2012-2016 > Camera Deputaților > Biroul Permanent > Calendar sedințe dec. 2013 Versiunea pentru printare
Stenograma ședinței Biroului permanent al Camerei Deputaților din 16 decembrie 2013 ora 13:30

1. Ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților
aprobată.Cu modificări

Ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă sunt obiecții?

Vă rog, domnule Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte, era o sugestie referitor la Legea privind insolvența.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Ce e cu ea?

Domnul Victor Paul Dobre:

Ar fi mai bine să fie analizată nu foarte din scurt.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Despre care proiect vorbiți?

Domnul Victor Paul Dobre:

"Pct.2 se va dezbate sub rezerva primirii raportului"...

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Și ce să facem noi?

Domnul Victor Paul Dobre:

Să nu punem presiune pe Comisia juridică.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu înțeleg.

Domnul Victor Paul Dobre:

Adică, dacă se poate, totuși, dezbate într-un interval mai lung de timp.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

E o inițiativă din 2010. Cum să punem presiune? Explicați-ne, că nu înțelegem.

Eu sunt de acord cu dumneavoastră, dar cum punem presiune?

Domnul Victor Paul Dobre:

În momentul în care apare "sub rezerva primirii raportului", devine o presiune...

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dar aceasta este procedura parlamentară.

Domnul Victor Paul Dobre:

Știu, nu o contest.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Și atunci?

Domnul Victor Paul Dobre:

Am făcut o sugestie.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dar nu înțeleg. Eu sunt de acord cu sugestiile, dar Biroul permanent nu poate să voteze sugestii.

Spuneți-ne ce vreți să facem și facem. Eu nu pot să o retrimit la comisie decât când se primește raportul, nu pot să o scot de pe ordinea de zi decât dacă Comitetul liderilor propune să o scoatem de pe ordinea de zi.

Domnul Victor Paul Dobre:

Am reținut, dar v-am spus rezerva noastră.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu, nu. Dacă doriți să o scoatem de pe ordinea de zi, Comitetul liderilor, puteți să propuneți, și nu o mai trecem pe ordinea de zi decât în momentul când primim raportul cu adevărat.

Domnul Marian Neacșu:

E o rezervă personală, domnule președinte.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu... Dacă vreți să mergem pe procedura aceasta, putem să păstrăm și această procedură.

Domnul Victor Paul Dobre:

Nu e o rezervă personală.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

E a grupului parlamentar, da?

Domnul Victor Paul Dobre:

Am discutat-o cu liderul de grup.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat Dobre, să înțelegem: această procedură este una permisă de Regulament. Nu avem nicio problemă cu ea dar, dacă dumneavoastră doriți să o scoatem și să scoatem definitiv proiectele care sunt sub rezerva primirii raportului, întotdeauna, și să le băgăm pe ordinea de zi numai pe cele care sunt așa, putem să luăm o decizie, facem și o modificare la Regulament și de acum înainte mergem numai așa. Nu am nicio problemă.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte, nu am propus aceasta. M-am referit strict la acest proiect de lege și, dacă putem lua o decizie privind scoaterea ei de pe ordinea de zi, e bine.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mi-ați sugerat să fac o intervenție la Comisia juridică. Eu nu pot să fac intervenții decât dacă sunt regulamentare.

Domnul Victor Paul Dobre:

Nu, nu v-am sugerat acest lucru. V-am spus că noi considerăm că trebuie o dezbatere mai aprofundată în Comisia juridică.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu aveți membri în Comisia juridică?

Domnul Victor Paul Dobre:

Bineînțeles că avem.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Și atunci ordinea de zi a Comisiei juridice se stabilește de biroul Comisiei juridice, nu de noi.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte, să ne înțelegem bine. M-am referit la ordinea de zi a plenului.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule Dobre, eu mai repet (suntem de același leat parlamentar): ordinea de zi pentru dezbaterea și trimiterea unui raport către Biroul permanent se stabilește de către biroul fiecărei comisii în parte, conform Regulamentului Camerei Deputaților, neschimbat de când ați intrat dumneavoastră și cu mine în Parlament, în 2001. Deci, dacă biroul și președintele comisiei decid să nu introducă pe ordinea de zi, atunci nu o să avem raport. E o chestiune foarte simplă.

Noi nu putem să intervenim asupra deciziei din comisia respectivă. De aceea există birou. Greșesc eu? Domnul Oltean e mai vechi ca mine... Nu! Aceasta este procedura.

Domnul Victor Paul Dobre:

Haideți să fiu foarte clar, pentru că nu aș vrea să dezbatem o oră chestiunea aceasta. Era o propunere să îl scoatem de pe ordinea de zi a plenului.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Să îl scoatem de tot.

Domnul Victor Paul Dobre:

Acest proiect.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Se dezbate sub rezerva primirii raportului... Nu am nicio problemă.

Comitetul liderilor?

Domnul Marian Neacșu:

Domnule președinte, în principiu eu nu împărtășesc temerile colegului meu. Din câte știu, nu este o prioritate. Noi am și convenit săptămâna trecută dar, din nefericire, faptul că în cadrul Grupului PNL se perindă mai mulți lideri și vicelideri și vin fiecare la câte o ședință, probabil că nu au continuitate în acest lucru. Noi am convenit atunci.

Domnul Victor Paul Dobre:

Am următoarea rugăminte. Nu am venit, nu ne perindăm și e dreptul nostru... M-am consultat cu liderul de grup.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Liderul de grup a plecat de la mine din birou și nu a spus nimic.

Domnul Marian Neacșu:

Am convenit că rămâne, nu e o urgență, Comisia juridică își va face programul așa cum crede de cuviință. Nu cred că e o problemă să rămână pe ordinea de zi, sub rezerva primirii raportului.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

E o problemă pe care, până la urmă, Comitetul liderilor să o stabiliți. Pentru mine nu e o problemă. Ca președinte al Camerei și ca membri ai Biroului permanent putem să scoatem, să tăiem această cutumă inventată după 2005 cu "sub rezerva primirii raportului". Tocmai datorită urgenței și caracterului pe care îl au anumite proiecte, ca să nu mai facem modificările în plen, la un moment dat am luat această decizie ca să nu mai facem modificarea ordinii de zi, cum a fost făcută în fostul mandat. Atunci, le introducem pe ordinea de zi, sub rezerva primirii raportului.

Dacă și această chestiune e importantă, ne întoarcem iar la decizia veche, pe care am condamnat-o toți, acum, în noul mandat, că PDL-ul a greșit atunci introducând și supunând la vot modificarea ordinii de zi consecutiv, în fiecare ședință a plenului. Până la urmă, e o chestiune care pe mine nu mă deranjează, dar toți liderii au luat o decizie ca să nu mai facem chestiunea aceea și să modificăm doar dacă există un consens al liderilor pe ordinea de zi.

Comitetul liderilor, până la urmă, cum rămâne? Rămâne pe ordinea de zi? Bun. Deci, rămâne pe ordinea de zi.

Mulțumesc foarte mult.

Vă rog frumos, domnule vicepreședinte.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule președinte și stimați colegi,

Pentru a preîntâmpina asemenea discuții și pentru a preîntâmpina scuze de genul pe care le-am trăit cu toții zilele acestea, când atâția deputați au spus "Domnule, am votat pentru că nu am cunoscut raportul, adică nu am știut despre ce se vorbește în raportul respectiv", sigur, scuzele au fost și nu puține, domnule președinte, eu cer să respectăm prevederile art.87 din Regulamentul Camerei Deputaților, în care se precizează exact când se înscriu pe ordinea de zi a plenului rapoartele comisiilor, care sunt termenele care trebuie să fie respectate, cum trebuie să fie rapoartele și numai în mod excepțional, dar în mod excepțional să acceptăm ca pe ordinea de zi să înscriem rapoarte care încalcă aceste prevederi din art.87 pentru că, altfel, ne vom întâlni cu situații de genul pe care le-am amintit.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule vicepreședinte, haideți să stabilim și să ne aducem aminte cum a fost istoria, ca să fim clari, pentru că sunt colegi noi.

În Biroul permanent în perioada 2009-2011 PDL nu a avut majoritate. Ordinea de zi și conceptul de consens cu liderii grupurilor parlamentare s-a rupt atunci, pentru că, neputând să introduceți pe ordinea de zi aici niciun proiect de lege care era de urgență, sub rezerva primirii raportului - și era important pentru Guvernul Boc - ați avut o majoritate în plen și ați modificat tot timpul ordinea de zi în plen.

La momentul respectiv, când USL a preluat puterea și mai târziu, când ați devenit dumneavoastră mai flexibili, în 2011 și 2012, spre început, atunci ați început să introduceți pe ordinea de zi "sub rezerva primirii raportului", în momentul în care Curtea Constituțională a luat o decizie și a permis unui grup de deputați, la vremea respectivă independenți, să aibă un membru în Biroul permanent. Ne aducem cu toții aminte. Aceasta este realitatea. Nu ne ducem acum la articole, pentru că aceasta este realitatea și e realitatea din Regulament și din Decizia Curții.

Regulamentul nu a fost modificat decât la contestările Grupului parlamentar PDL, care ne-a pus în situația în care Biroul permanent de la Camera Deputaților se poate întruni să ia decizii doar cu mine, fără să mai existe cvorum, iar comisiile pot să dea avize și să facă rapoarte fără cvorum. Și aceasta este cea mai mare greșeală a noastră, pentru că am contestat la Curte - nu spun cine, că știți dumneavoastră - și suntem în situația aceasta.

Bineînțeles, fiind la putere, câteodată te bucuri de aceasta. Dar am cerut președintelui Comisiei pentru Regulament și colegilor de acolo să vină cu o propunere. Acum am ajuns la Codul de conduită. Ne apucăm să modificăm și Regulamentul și trebuie să fie consens.

Din punctul meu de vedere, păstrarea pe acest principiu, "sub rezerva primirii raportului", ne permite tuturor, inclusiv miniștrilor care au urgențe, infrigement, să putem să intrăm, cu respectarea Regulamentului.

Dar, dacă și la 1 februarie Comitetul liderilor nu vine cu clarificări la Regulamentul Camerei, care este vechi, dinainte de a intra în Uniunea Europeană și au fost făcute numai modificări din interese - să nu ne aducem aminte, da?... Rugămintea mea este să ne întâlnim cu toții, să discutăm și să luăm decizii, astfel încât să avem un Regulament care să arate transparență, să arate reacție rapidă când este nevoie, dar toate să fie făcute ca și acum - culoarea deciziilor legale.

Vă repet și dumneavoastră ceea ce am repetat și la presă: Comisia juridică de când sunt eu în Parlament nu și-a permis niciodată să ia o decizie neregulamentară și nelegală. Poate că alte comisii...; vreau să vă aduceți aminte despre colegul dumneavoastră, vicepreședinte al comisiei, fost ministru, care fugea cu ștampila și, deși nu avea dreptul, a pus-o în locul președintelui.

Comisia juridică, de disciplină și imunități este cea mai importantă și cea mai grea comisie a Parlamentului României. Dumneavoastră sunteți mai vechi ca mine în Parlament și știți acest lucru și eu vă apreciez foarte mult, dar nu trebuie să intrăm în discuția aceasta.

Deci, eu respect art.87, procedura îmi permite să pun un proiect pe ordinea de zi sub rezerva primirii raportului. Dacă Comitetul liderilor spune să scoatem toate proiectele la care nu avem raport, ne întoarcem la situația pe care dumneavoastră ați folosit-o și nu a fost de bun augur și eu nu aș vrea să merg pe situația respectivă, prin care din două în două ore suplimentam ordinea de zi la plenul Camerei Deputaților pe măsură ce veneau rapoartele. Noi trebuie să intrăm într-o normalitate. Eu sper că de la 1 februarie o să avem reguli foarte clare.

Domnul chestor Palăr.

Domnul Ionel Palăr:

Mulțumesc domnule președinte. Am înțeles. Dacă este să facem ceea ce ați spus dumneavoastră, sub rezerva precedentului putem să dăm curs a ceea ce a spus domnul deputat Victor Paul Dobre. Nu cred că ar fi un capăt de țară, pentru că încă nu am ajuns la formula pe care ați spus-o dumneavoastră. Dacă se consulta și dânsul poate cu liderii înainte era mai simplu decât acum. Nu cred că este o tragedie atât de mare dacă astăzi am face ce spune domnul Victor Paul Dobre.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul vicepreședinte Ioan Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc domnule președinte. Nu pot decât să recunosc că a fost o greșeală ce am făcut noi, modificarea cvorumului. Sigur este tardiv, dar este o realitate pe care nu pot să o neg și nici la vremea respectivă nu am avut un alt punct de vedere. Dar domnule președinte, nu trebuie să persistăm într-o greșeală pe care au făcut-o alții. Și eu cred că este absolut obligatoriu ca liderii de grup, absolut toții liderii de grup, să găsească o soluție care să fie rezonabilă și înserată în noul Statut, iar această posibilitate., sigur trebuie să fie în ultimă instanță menționată că sub rezerva prezentării raportului să fie un mod cu totul și cu totul excepțional, pentru că altfel o să dăm posibilitatea deputaților să spună că nu am votat pentru că nu am știut ce votez. Știți și dumneavoastră că raportul nu poate fi studiat într-un minut când se aduce și se prezintă în plenul Camerei Deputaților.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Aveți dreptate.

Domnul Ioan Oltean:

O să fie o nouă situație excepțională în care sigur, să vezi urgențe de la Guvern, sunt alte probleme care trebuie separate, dar în mod normal, normalitatea este cea pe care am spus-o chiar la început.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Neacșu.

Domnul Marian Neacșu:

Mulțumesc. Dezbaterea este extrem, extrem de interesantă și cred că vom avea prevederi în noul Regulament care să rezolve această problemă, să numai fie nevoie de dezbateri de fiecare dată când avem de rezolvat o problemă de factura aceasta.

Revenind la chestiune și vreau să vă rețin atenția cu o problemă care într-adevăr nu suportă amânare și trebuie rezolvată până în finalul acestui an bugetar. Aș vrea să vă propun, după ce am consultat liderii celorlalte formațiuni politice, să introducem pe ordinea de zi la poziția 6, sub rezerva depunerii raportului, proiectul legislativ 281/2013. Este o cerere de reexaminare formulată de președintele României asupra Legii privind modificarea și completarea Legii 41/94 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și a Societății Române de Televiziune. Fără aprobarea Departamentului Legislativ nu vom avea buget pentru a putea funcționa secția aceasta.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Membrii Biroului permanent? Unanimitate. Mulțumesc foarte mult.

Și eu sunt convins că domnul Ciucă va înțelege rugămintea domnului Dobre și nu va discuta raportul acesta, pentru că nici nu este oportun. Mulțumesc foarte mult.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 10 august 2022, 1:28
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro