Camera Deputaților

Domnul Florin Iordache:

7. PL-x 115/2013 - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.18/2013 pentru desemnarea entității publice care exercită, în numele statului, calitatea de acționar la Compania Națională de Transport al Energiei Electrice - Transelectrica S.A. și al Societății Naționale de Transport Gaze Naturale - Transgaz S.A. Mediaș.

Este în procedură de urgență.

Guvernul? Domnul secretar de stat. Vă rog.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice):

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Actul vizează aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2013.

Având în vedere că acest act normativ a fost abrogat prin Ordonanța de urgență nr.6/2014, susținem respingerea, conform raportului comisiei.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru politică economică, domnul președinte Horia Grama.

Vă rog, domnule președinte. Raport comun, dumneavoastră și bugetul.

Domnul Horia Grama:

Da. Mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2013 pentru desemnarea entității publice care exercită, în numele statului, calitatea de acționar la Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. și la Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaș.

În conformitate cu prevederile art.95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare și Comisia pentru buget, finanțe și bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.18/2013, înregistrată cu adresa PL-x 115/22 aprilie 2013.

În conformitate cu prevederile art.75 din Constituția României, republicată, și ale art.92 alin. (9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 15 aprilie 2013.

Consiliul Legislativ, prin avizul nr.177 din 20 martie a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil.

Comisia pentru industrii și servicii a avizat favorabil proiectul de lege, cu amendamente admise.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.18/2013 pentru desemnarea entității publice care exercită în numele statului, calitatea de acționar la Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A. și la Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaș, în sensul trecerii acțiunilor deținute de stat la cele două companii naționale, din administrarea Ministerului Economiei în administrarea Ministerului Finanțelor Publice.

Prezentul raport a fost dezbătut în cele două comisii. Cu prilejul dezbaterilor, membrii Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare a apreciat că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18, supusă dezbaterii, nu se mai justifică, întrucât Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18 a fost abrogată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.6/2014 privind exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar al statului la Compania Națională de Transport al Energiei "Transelectrica" S.A. și la Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Mediaș, proiectul de lege rămânând fără obiect.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații celor două comisii au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.18/2013, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare? Grupul PNL, vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Încep intervenția mea prin a clarifica motivul pentru care România a fost obligată să separe efectiv activitatea de producție și furnizare a energiei electrice de activitatea de transport a energiei electrice. Motivul este transpunerea Directivelor 72, respectiv 73/2009 ale Comisiei Europene în legislația românească.

Practic, prin Legea nr.123 din martie 2012, Guvernul îndeplinește această obligație și transferă cele două companii din portofoliul Ministerului Economiei, în portofoliul Ministerului Finanțelor Publice. De aici însă începe un adevărat ping-pong cu cele două companii strategice, "Transelectrica" și "Transgaz", pentru sectorul energetic românesc.

Mai întâi Guvernul Ponta emite ordonanța de urgență prin care le transferă, din nou, de la Ministerul de Finanțe, la Secretariatul General al Guvernului, în demersul pe care-l cunoaștem cu toții, de a deposeda miniștrii liberali de putere în ministerele-cheie pe care le coordonau.

În 21 martie 2013, Curtea Europeană de Justiție sancționează România pentru transpunerea incompletă a normelor Uniunii Europene privind piața internă de energie, cu penalități de 30 de mii de euro pe zi. Atunci Guvernul Ponta emite această ordonanță pe care azi o respingem, Ordonanța Guvernului nr.18, prin care transferă din nou cele două companii de la Ministerul Economiei, la Ministerul de Finanțe. Și calvarul acestor companii nu se oprește aici. După cum ați putut auzi din raportul comisiei, Guvernul Ponta, prin Ordonanța Guvernului nr.6/2014 transferă din nou de la Ministerul de Finanțe, la Ministerul Economiei, de această dată, cele două companii strategice, "Transelectrica" și "Transgaz".

Doamnelor și domnilor deputați,

Nu este altceva decât o bătaie de joc, o lipsă totală de predictibilitate, mai ales pentru cei care au luat, au avut curajul să investească în 15% din acțiunile "Transelectrica" în 2012, este o lipsă totală de transparență, ați văzut, toate legiferările s-au făcut prin ordonanță de urgență, foarte, foarte repede, fără consultare publică, doar din dorința de a satisface orgoliul politic al unor lideri PSD.

Grupul nostru parlamentar va vota pentru respingerea acestui proiect de lege și nu poate fi de acord cu această bătaie de joc la adresa companiilor din sistemul energetic românesc.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Grupul PSD. Domnul deputat Traicu.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Rodin Traicu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ca de obicei, câteva precizări. Deci, se respectă o directivă europeană, pentru a demonopoliza producția și transportul de energie electrică, respectiv cele două companii: electrică și de gaze.

Cele două companii, "Transelectrica" și "Transgaz", trebuie să fie ca subordonare, coordonare și respectiv partea de acționariat, separate de producătorii de gaze, respectiv energie electrică, pentru a nu se crea o poziție de monopol și toate companiile, indiferent de unde sunt, să aibă acces nediscriminatoriu la rețea. Acesta este fundamentul.

2. Aceste acte normative la care făcea referire antevorbitorul meu, toate au derivat din hotărârea de guvern, hotărârile de guvern de organizare a Guvernului României, respectiv înființarea, comasarea sau destructurarea unor ministere, cu scopul fiabilizării, evident, a actului administrativ.

3. Această separare a companiilor ar fi trebuit făcută cu mult înainte de 2012, când a fost adoptată Legea nr.123, a energiei, respectiv de executivul din care făcea parte și antevorbitorul meu, aceasta fiind o obligație prin directivă a Uniunii Europene, dar nu s-a dorit și nu s-a vrut să se facă acest lucru, pentru că, bineînțeles, așa cum bine spunea, puterea dorea să aibă influență asupra hotărârilor pe care stafful de conducere, în special al "Transelectrica", îl avea în special în ceea ce privește APR-urile, e o abreviere, respectiv acordurile de racord provizoriu pentru marile câmpuri eoliene, unde specialiștii, în speță procurorii, au constatat mari acte de corupție în perioada 2008-2012. Pentru detalii, ea avea legătură cu astfel de probleme.

În consecință, aceste acte, aceste...

Domnul Florin Iordache:

Timpul, domnule deputat, timpul, vă rog frumos!

Domnul Rodin Traicu:

Da, mulțumesc. Asta vroiam să rezum.

În consecință, acest act normativ este caduc. Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota împotriva prevederilor acestui act normativ, pentru că nu-și mai are rostul.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Alte grupuri parlamentare. Mai sunt intervenții? Nemaifiind intervenții, intrăm pe textul raportului.

La poziția 1. Titlul legii: "Lege privind respingerea ordonanței". Dacă sunt observații. Nu sunt. Adoptat.

Articol unic. Poziția 2. Nu sunt observații. Adoptat.

Pozițiile 3, 4, 5, 6, 7, 8? Nu sunt. Adoptate.

Rămâne la ședința de vot final.