Camera Deputaților

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 18 avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.12/2008 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului.

Are cuvântul doamna Rodica Nassar.

Doamna Rodica Nassar:

În temeiul dispozițiilor art.95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru sănătate și familie a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.12/2008 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului.

Potrivit dispozițiilor art.75 din Constituția României, republicată, și ale art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă, iar la întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul negativ al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, avizul negativ al Comisiei pentru muncă și protecție socială, avizul negativ al Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport, și punctul de vedere al Ministerului Sănătății.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanței Guvernului nr.12/2008 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, aprobată cu modificări și completări, prin Legea nr.179/2008, în sensul ca medicii rezidenți, beneficiari ai unei burse de studii, să fie obligați să lucreze într-o unitate sanitară publică cel puțin cinci ani din momentul obținerii titlului de specialist.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate și familie a hotărât cu unanimitate de voturi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.12/2008 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, întrucât propunerea legislativă a rămas fără obiect, deoarece Ordonanța Guvernului nr.12/2008 a cărei completare se propune a fost abrogată prin dispozițiile art.31 din Ordonanța Guvernului nr.18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului.

În raport de obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Dacă-mi permiteți să vorbesc și în numele grupului parlamentar pe care îl reprezint.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog.

Doamna Rodica Nassar:

Este vorba despre aceeași speță ca și la punctul trecut. Este vorba despre modificarea unui act normativ care nu mai există. Prin urmare, dacă domnul deputat Ciuhodaru se va gândi să solicite retrimiterea la comisie, vom avea aceleași discuții ca și în cazul modificării solicitate înainte. Nu poți să modifici. Chiar dacă suntem de acord cu ideea, colegul nostru este rugat să facă o altă inițiativă legislativă și să aducă modificări pe texte deja aprobate.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Domnul Ciuhodaru. Vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Lipsa unor politici privind migrația și salarizarea medicilor ne costă vieți și bani. Vă dau patru argumente pentru votarea acestui act normativ.

Un rezident câștigă în România 5 lei pe oră, adică de zece ori mai puțin decât un coleg occidental, și nu este de mirare că după 5, 7 ani de umilință părăsește această țară.

În al doilea rând, România are cel mai mic număr de medici la mia de locuitori, dacă mai sunt 2 la mie este mult. În aceste condiții, suntem cel mai mare exportator de medici.

Dacă vorbim despre faptul că pierdem vieți, vă pot spune că există cel puțin 100 de localități în România care nu au văzut nici măcar cum arată un medic, de-apoi să fie tratate de un medic, că pacienții continuă să se plimbe între unitățile sanitare și atunci când au nevoie de ajutorul medical nu-l găsesc.

Dar dacă vorbim despre finanțare, plecarea medicilor din România ne-a costat până acum 64 de milioane de euro. Iar dacă s-ar introduce un astfel de act normativ pentru sporirea salarizării rezidenților, ar fi nevoie doar de 40 de milioane.

Concret, proiectul de act normativ prevede ca la intrarea în rezidențiat acești tineri medici să aibă două opțiuni: un rezidențiat, cum ne-am obișnuit până acum, urmat de lipsa locurilor de muncă și plecarea în străinătate, plătit prost cu 5 lei pe oră, în care rezidentul nu poate să-și facă o familie, să-și cumpere o carte, să-și ducă existența normal în România.

A doua opțiune este cea de salarizare sub forma unei burse, în care, practic, salariile se dublează și este condiționată această opțiune de a continua să profesezi 5 ani în România în unitățile sanitare publice.

Gândiți-vă că avem un deficit de medici de urgență important. Gândiți-vă că nu sunt anesteziști, radiologi, chirurgi în această țară.

Eu cred că proiectul de act normativ, în ciuda acestei erori materiale care poate - și vă voi cere retrimiterea la comisie -, care poate fi corectată cu ușurință, ar trebui să intre în atenția dumneavoastră. Pentru că vorbim despre politici publice în sănătate și de faptul că rezidenții au un trai pe care nimeni nu și l-ar putea imagina în altă țară.

Vă mulțumesc.

Propun retrimiterea la comisie, două săptămâni.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc.

Domnule Movilă, vă rog.

Domnul Petru Movilă:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Această inițiativă legislativă, acest proiect de lege comportă două aspecte: primul aspect, din punctul de vedere al tehnicii legislative, este clarificat prin faptul că legea care urmează să fie modificată nu mai există. Din acest punct de vedere, demersul colegului nostru, bine intenționat, nu are destinatar.

Ca o soluție conciliantă cred că retrimiterea la comisie, o săptămână, timp în care Consiliul Legislativ, toți cei care cred că-l pot convinge pe colegul nostru să se clarifice din punct de vedere al tehnicii legislative, nu cred că este o problemă, pentru că noi, membrii comisiei, vom reveni cu același punct de vedere, pentru că nu putem amenda, nu putem completa un act normativ care nu mai există.

În ceea ce privește problema rezidenților din România, este într-adevăr o problemă care, sigur, nu s-a rezolvat, este o problemă la care cel puțin reprezentanții Ministerului Sănătății fac promisiuni în fiecare lună că problema medicilor rezidenți se va rezolva.

După promisiuni și dialog la masă în Ministerul Sănătății, acum medicii rezidenți sunt în stradă și, sigur, ministrul sănătății afirmă că problema se poate rezolva din nou prin dialog, după ce aproape un an de zile nu a înțeles nimic din ceea ce înseamnă sistemul de sănătate din România.

Colegii parlamentari - și nu doar Tudor Ciuhodaru, și eu, și alți colegi parlamentari - au inițiative legislative în această problemă, tocmai pentru că doresc să se implice, să rezolve problema medicilor rezidenți, într-un parteneriat cu Ministerul Sănătății, care, din păcate, parteneriat nu există. Comisia de sănătate a Camerei Deputaților salvează, ajută multe din erorile Ministerului Sănătății, pentru că ne dorim să avem un sistem de sănătate performant și echilibrat, care să satisfacă deopotrivă și pacienți, și medici, și pe noi, decidenți în acest sistem.

Ca o concluzie, dacă și celelalte grupuri parlamentare, dintr-un act de bunăvoință, pentru a-l ajuta pe colegul nostru să se clarifice privind tehnica legislativă, să retrimitem la comisie și să revenim în termen de o săptămână. Dacă nu, sigur, votul va arăta ce se întâmplă cu acest proiect de lege. Dar, indiferent de ceea ce vom vota astăzi, problema rezidenților rămâne și trebuie rezolvată cât mai urgent.

Grupul parlamentar PDL va vota retrimiterea la comisie pentru o săptămână.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Domnule Iane, vă rog.

Domnul Daniel Iane:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Pe procedură. Am contorizat de când a început această dezbatere, care oricum nu va duce la nimic, pentru că mortul de la groapă nu putem să-l mai aducem înapoi și au trecut cam 12 minute; 12 minute din timpul nostru, în care puteam să dezbatem alte legi care sunt bune sau... pentru că aici muncim pentru cei care ne-au ales.

Eu înțeleg că trebuie să avem în țara aceasta medici bine plătiți, rezidenți care să fie bine plătiți, ca să se întoarcă de unde au plecat și așa mai departe și vrem să avem cadre medicale bune, însă această dezbatere sterilă eu zic că nu este cazul să o facem, pentru că ea nu duce la nimic și pentru că unii vor să vină la microfon să se bage în seamă, cred că ar fi cazul ca dumneavoastră, dacă considerați, atunci când avem legi care nu mai au obiect, pentru că au fost abrogate, și nu avem practic ce să votăm, să nu mai acceptați să mai facem dezbateri pe aceste legi.

Mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Domnule Ciuhodaru, vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Îi mulțumesc domnului deputat că a acordat 30 de minute din timpul domniei sale atât de prețios pentru a asculta problemele rezidenților. Poate dacă ar fi fost 488 de parlamentari care l-ar fi ascultat de fiecare dată, nu am fi ajuns astăzi unde suntem.

Pentru cei care nu s-au clarificat încă, esența acestei legi este foarte bună: rezolvarea problemei salarizării rezidenților.

Dacă din punct de vedere al tehnicii legislative lucrurile pot fi corectate, vă reamintesc ceea ce v-am zis și mai devreme: doar legile divine sunt perfecte, restul sunt perfectibile și trebuie făcute pentru oameni.

Deci, domnule deputat, ați fost trimis în Camera Deputaților să dezbateți problemele oamenilor, dar dacă credeți că la o majoritate toxică acest lucru nu trebuie să se mai facă, mă îndoiesc că aceasta este soluția pe care trebuie să o adopte Parlamentul României.

Așa că îi mulțumesc domnului Movilă de la Grupul parlamentar PDL că îmi susține retrimiterea la comisie și sunt convins că se vor găsi acele norme de tehnică legislativă care să pună în acord această lege cu ceea ce trebuie făcut pentru rezidenți.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Și eu vă mulțumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor,

Stimați colegi,

Vă rog să nu veniți la acest microfon și să ne spuneți să nu dezbatem ceva, că asta este moartea democrației. Orice majoritate are aceste apucături. Din păcate. ori de câte ori au fost astfel de expuneri, după cum știți, și când făceam parte dintr-o astfel de majoritate, am intervenit, pentru că nu sunt de acord și s-ar putea ca dumneavoastră să aveți dreptate. Dar vă pun o întrebare: care sunt acele mari proiecte de lege pe care ar trebui să le dezbatem, că eu nu le-am găsit?! Nu le-am găsit! Avem doar respingeri din ani mulți, că acest onorat Guvern nu prea vine cu astfel de legi importante pe care să le dezbatem în Parlament. Nu prea vin multe! Poate ordonanțe de urgență, altfel de ordonanțe pe care ulterior încercăm să le dezbatem, dar nu prea avem, din păcate, astfel de legi importante în Parlament.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Dacă mai dorește cineva?

Dacă nu, supun votului dumneavoastră retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Vă rog să votați.

Cu 18 voturi pentru, patru abțineri și 88 împotrivă proiectul de lege rămâne pe ordinea de zi.

Nefiind alte amendamente, proiectul de lege trece la votul final.