Camera Deputaților

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Doamnelor și domnilor colegi,

7. Vă informez că a venit Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative.

Raportul conține amendamente admise. Procedură de urgență. Caracter organic.

Vă reamintesc că Biroul permanent al Camerei Deputaților a acceptat programul până la ora 13, cu prelungire, dacă acest proiect intră în dezbatere. Vom merge până la finalizarea acestui proiect, după care mergem la votul final.

Conform art.115 din Regulamentul Camerei Deputaților, îl dezbatem în procedură de urgență.

Inițiatorul. Secretariatul General al Guvernului.

Doamnă ministru, aveți cuvântul.

Doamna Andreea Ioana Lambru (secretar general adjunct al Guvernului:

Mulțumesc, domnule președinte.

Susținem adoptarea...

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos să vă reglați microfoanele.

Doamna Andreea Ioana Lambru:

Susținem adoptarea Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, împreună cu amendamentele din raportul suplimentar.

Mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație publică, domnule președinte, aveți cuvântul.

Domnul Marin Almăjanu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic a fost sesizată cu adresa nr. PL-x 52 din 26 februarie 2013 în vederea unei noi examinări și depunerea unui nou raport cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.96/2012.

Camera Deputaților este primă Cameră sesizată.

La întocmirea prezentului raport suplimentar, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și modificarea unor acte normative în scopul asigurării funcționării imediate a Guvernului în noua sa structură, astfel cum a fost aprobată prin Hotărârea Parlamentului pentru acordarea încrederii Guvernului.

În urma examinării intervenției legislative și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu majoritate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaților aprobarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, cu amendamente admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu.

Din partea grupurilor politice parlamentare, la dezbateri generale.

Domnule deputat, aveți cuvântul. Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

UDMR-ul n-a contestat în nici un mandat și nu contestăm nici acum dreptul unui guvern, unui executiv de a-și organiza, dacă vreți, bucătăria proprie, de a-și organiza ministerele, departamentele și tot ceea ce ține de aceste ministere.

Drept urmare, în principiu, cu această Ordonanță de urgență nr. 96 nu am avea foarte mult de comentat în formula în care a ieșit din Guvern în 22 decembrie 2012.

Problema este că săptămâna trecută Executivul ne-a propus un lung șir de amendamente în 23 de puncte, astăzi alte amendamente adăugate, prin care se schimbă coordonarea și subordonarea anumitor autorități, agenții și departamente.

Vă spun sincer că noi, la învestirea Guvernului am spus acest lucru, ne-am bucurat că în programul de guvernare a existat un capitol separat pentru minoritățile naționale. Ne-am bucurat de faptul că acest Guvern și-a asumat necesitatea susținerii Legii privind statutul minorităților naționale și înființarea instituțiilor prevăzute acolo.

În acest statut se prevede și înființarea Autorității pentru Relații Interetnice, sigur, în subordinea primului-ministru, care are o logică foarte clară, și anume, aceea că Guvernul ... și orice guvern are o responsabilitate în ce privește relaționarea cu problema minorităților naționale.

Suntem deschiși în continuare pe această problemă, de a colabora cu actualul guvern sau cu orice alt guvern.

Amendamentele, în schimb, care au venit pe această temă, schimbă total sensul, direcția, astfel încât Departamentul pentru relații interetnice este redenumit Autoritate pentru Relații Interetnice și trece din coordonarea și subordonarea Secretariatului General al Guvernului la Camera Deputaților.

Agenția Națională pentru Romi trece din subordinea Secretariatului General al Guvernului și va fi finanțată și coordonată de către Senatul României.

Mă întreb și ne întrebăm: cum va putea un guvern să dezvolte o politică rațională, reală în privința minorităților naționale. Nu mai demult săptămâna trecută, primul-ministru a fost în Franța și a declarat că există soluții pentru rezolvarea problemelor minorității rome. Prin trecerea agenției la Senat, cred că posibilitatea Guvernului de a interveni pe această chestiune se limitează și se reduce foarte mult.

Ceea ce astăzi, în problema minorităților naționale, poate părea o soluție pe termen scurt, și anume, aceea de a trece la Camera Deputaților sau la Senat Agenția pentru Romi, s-ar putea să fie o strategie greșită pe termen mediu și lung. Din acest punct de vedere, al amendamentelor care au fost propuse de către Guvern și însușite de către Comisia pentru administrație, Uniunea Democrată Maghiară din România nu va putea susține acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Grupului minorităților naționale, domnule deputat, liderul grupului parlamentar are cuvântul.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vin să întăresc cele spuse de colegul meu de la UDMR. Există, într-adevăr, în Legea-cadru pentru minoritățile naționale și o construcție instituțională substanțială, dar care nu seamănă cu ce vedem aici.

În plus, printr-o lege de organizare a Guvernului, vă întreb, poți crea instituții sub control parlamentar? Eu cred că nu.

De aceea, vă propun ca acest amendament să nu-l adoptăm, să lăsăm lucrurile să meargă în logica lor firească, noi avem Proiectul de Lege pentru statutul minorităților naționale în Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități, urmează să ne mai înțelegem acolo în comisie asupra câtorva detalii, după care vi-l vom prezenta în Cameră, Camera fiind Cameră decizională.

Deci, rugămintea și din partea grupului nostru parlamentar este ca acest amendament, care este acolo, să nu fie adoptat.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă alte grupuri politice parlamentare... Din partea PDL, da? Domnule deputat Tinel Gheorghe, aveți cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule președinte, noi data trecută și în comisie am atras atenția că inițiativa Guvernului la acest proiect de act normativ va naște vii discuții și văd că și minoritățile și UDMR-ul..., nici puterea nu se simte foarte confortabil... PDL-ul nu susține, însă, în forma respectivă, iar eu v-aș propune să-l reîntoarcem la comisie încă două săptămâni, să avem dezbateri, pentru că într-adevăr și Autoritatea pentru Romi și pentru Relații Interetnice, mie mi se pare nejustificat să le iei de la Guvern, acolo unde poți face politici guvernamentale, și să le duci la Senat. Care este rațiunea? Pe de o parte.

Pe de altă parte, le transformăm în autorități publice cu personalitate juridică. Părerea mea este că și aici vor trebui dezbateri și discuții... Noi am aprobat un buget cu o anumită consistență, acum venim și cred că va trebui suplimentat bugetul numai pentru funcționare, lăsând la o parte celelalte aspecte legate de politici.

V-aș propune să supuneți la vot reîntoarcerea la comisii două săptămâni, în așa fel încât actul normativ să poată fi dezbătut ca lumea.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, eu văd termenul constituțional 19 martie.

Propunerea Grupului PDL, dezbateri generale, un singur coleg de la fiecare grup politic parlamentar.

Pe procedură? Vă rog.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule președinte, pentru că înțeleg că acestea sunt lucruri făcute pe picior, în ultima clipă, cele legate de minorități, fără să fi fost consultați, vă solicit o pauză de consultări de 15 minute.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Cinci minute pauză de consultări. Liderii grupurilor politice parlamentare să se apropie.

După pauză

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat Neacșu.

Domnul Marian Neacșu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În urma discuțiilor constructive, de altfel, ca toate din ziua de astăzi, pe care le-am avut cu liderii grupurilor parlamentare, am să vă propun retrimiterea la comisie cu termen de o săptămână a acestui proiect legislativ, pentru a pune de acord toate lucrurile care au fost stabilite de către colegii noștri.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Sunt de acord. Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele de vot. Retrimitere la comisie o săptămână.

Domnule Árpád, pe această chestiune? Lăsați-l pe domnul Árpád, dacă vrea să ia cuvântul. Ne face plăcere să-l ascultăm pe domnul Árpád. Ne mai jignește, ne mai... țipă la noi... Vă rog frumos, aveți cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu vă jignesc, nu o să găsiți jigniri din partea mea la adresa dumneavoastră.

Dacă tot se întoarce, în această săptămână aveți timpul să încercați să rezolvați și neconcordanța de la amendamentele propuse la art. 1, adică separarea prefectului de instituția prefectului. Deci, toate aspectele.

Domnul Marian Neacșu (din sală):

Analizăm toate aspectele.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Amendamentele se pun din nou de către colegi, avem colegi din toate grupurile politice parlamentare în comisia raportoare...

Să înceapă votul. Retrimiterea la comisie, o săptămână.

201 voturi pentru, 3 abțineri și un vot împotrivă.

Doamnelor și domnilor colegi, conform celor stabilite, se retrimite la comisie Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96; termen o săptămână.

Este ora 13,15. La ora 13,30 avem votul final, așa încât ne vedem la ora 13,30 cu votul final aici. O să rog liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală, să le reamintească că la ora 13,30 este votul final.

Vă mulțumesc, ne vedem la ora 13,30.