Şedinţa Camerei Deputaţilor din 5 septembrie 2016

	14.	Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2016 pentru modificarea Legii nr. 206/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare (PL-x 73/2016). (rămas pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 73/2016

		Domnul Florin Iordache:
		................................................
		10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2016 pentru modificarea Legii nr. 206/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare - PL-x 73/2016. Din partea Guvernului? Vă rog, domnule secretar de stat.
		Domnul Kiraly András György (secretar de stat, Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice): Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte. Stimate doamne, stimaţi domni deputaţi, Proiectul de ordonanţă are ca obiect modificarea Legii nr. 206/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare, în sensul abrogării unor prevederi, art. 2 alin. (3) şi art. 42 alin. (1) lit.c) şi d). Pentru întărirea autonomiei universitare şi uniformizarea atribuţiilor şi responsabilităţilor la toate nivelurile de studii universitare, inclusiv doctorat, este necesară modificarea prevederilor Legii nr. 206/2004. Instituţiile de învăţământ superior organizează ciclul III de studii universitare, studii universitare de doctorat. În acest sens admiterea, şcolarizarea, precum emiterea diplomei de doctor se realizează de către acestea. Prin urmare, autonomia universitară se exercită numai cu condiţia asumării răspunderii publice, sens în care instituţiile de învăţământ superior sunt obligate să emită şi să respecte Codul de etică şi deontologie profesională aprobat de senatul universitar. Având în vedere rolul şi atribuţiile Consiliului Naţional de Etică, precum şi faptul că acordarea calităţii de conducător de doctorat, respectiv acordarea titlului de doctor, materializate în acte administrative emise de instituţii de specialitate, sancţiunile cu privire la acestea nu pot fi aplicate de Consiliul Naţional de Etică, prin retragerea acestor calităţi, întrucât încalcă principiul simetriei actelor administrative. Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice susţine Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 2/2016. Vă mulţumesc.
		Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc. Avem raport comun. Îl invit pe domnul Ciprian Nica, vicepreşedinte al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Raport comun, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport. Vă rog, prezentaţi raportul.
		Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte. În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, am fost avizaţi în dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2016 pentru modificarea Legii nr. 206/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare. Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 26/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul abrogării unor prevederi pentru a se putea întări autonomia universitară şi a se uniformiza atribuţiile şi responsabilităţile la toate nivelurile de studii universitare. În funcţie de obiectul şi conţinutul raportului, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată. Vă mulţumim.
		Domnul Florin Iordache: Da, vă mulţumesc. La dezbateri generale, doamna Ardeleanu, Grupul parlamentar al PNL. Vă rog. Doamna Ardeleanu.
		Doamna Sanda-Maria Ardeleanu: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Într-adevăr, având în vedere faptul că Legea nr. 206/2004 nu transpune legislaţia comunitară în activităţile de cercetare tehnologică şi inovare, cunoscute şi sub numele de activităţi de cercetare, dezvoltare, de asemenea, în sensul firesc al întăririi autonomiei universitare şi omogenizării responsabilităţilor la nivelul celor trei cicluri de învăţământ, proiectul de lege aflat în dezbaterea noastră este necesar. Mai mult decât atât, este chiar bine-venit. Partidul Naţional Liberal salută preocuparea ministerului de resort în ceea ce priveşte încurajarea unui cadru legislativ menit să faciliteze aplicarea standardelor de calitate şi de etică universitară, de deontologie profesională. De aceea, votul nostru va fi pentru aprobare. Vă mulţumesc.
		Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc. Domnul Andea, Grupul parlamentar al PSD. Vă rog, domnule deputat.
		Domnul Petru Andea: Stimaţi colegi, Mai rar se poate întâlni o lege atât de politizată, drapată însă sub masca, ca să spun aşa, a încurajării şi întăririi autonomiei universitare. Vreau să spun că despuierea Consiliului Naţional de Etică de una dintre atribuţiile sale, nu zic principala atribuţie, dar, faptul că la Consiliul Naţional de Etică se judeca în ansamblu încălcările etice în cercetarea ştiinţifică din care făceau parte şi tezele de doctorat, reprezintă, după părerea mea, o exagerare şi o drapare a altor intenţii decât cele mărturisite în expunerea de motive prezentate şi de domnul secretar de stat de la Ministerul Educaţiei. În concret, după cum am putut constata ulterior, senatele universitare sunt cele care trebuie să se autodemaşte în ceea ce înseamnă şcoala doctorală pe care o patronează, în sensul că trebuie să arate cât de mult au fost încălcate normele de etică în redactarea şi aprobarea tezelor de doctorat, care ştim că se face printr-un proces intern din fiecare universitate. Rezultatul îl cunoaştem: o parte semnificativă dintre cei care au fost sancţionaţi, ca să spun aşa, de către ministrul educaţiei, prin retragerea titlului de doctor, aparţin unui anumit eşichier politic. O altă parte dintre cei asupra cărora au planat bănuieli din timpul ultimelor luni au fost complet scoşi de sub ochiul vigilent, ca să spun aşa, al CNATDCU. Sigur că e posibil ca să acordăm CNATDCU şi senatului universitar dreptul, ca să spun aşa, de a se autocritica pentru ceea ce au făcut în ultimii, hai să zic, 16 ani, în ceea ce înseamnă aprobarea tezelor de doctorat. Dacă ne uităm, spre exemplu, doar Universitatea Bucureşti, care a fost campioană în a susţine autonomia universitară şi rezolvarea de către universitate, are cele mai multe autodenunţuri. Acolo sunt cele mai multe teze de doctorat considerate ca fiind plagiate, deşi Consiliul Naţional de Etică, la un moment sau altul, a spus că nu este chiar aşa. În sfârşit, deci, acestea fiind spuse, considerăm că putem aproba un astfel de proiect de lege, însă, CNATDCU trebuie să fie mai responsabil pentru deciziile pe care le ia. Mai menţionez că CNATDCU de acum 10 sau 15 ani a dat avize favorabile. Iată că acum noul CNATDCU se dezice de deciziile predecesorilor lor şi îşi face şi el autocritica pentru câte greşeli a comis. Vă mulţumesc.
		Domnul Florin Iordache: Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii dacă mai sunt? Nu mai sunt alte intervenţii. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.