Plen
Ședința Camerei Deputaților din 21 octombrie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.186/29-10-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
07-04-2021
06-04-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 21-10-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 21 octombrie 2015

19. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente (PL-x 444/2014). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 444/2014

   

Domnul Florin Iordache:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

19. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente - PL-x 444/2014, caracter ordinar.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva? Nu dorește nimeni.

Invit, din partea celor două comisii, Comisia juridică și Comisia pentru administrație, pe domnul președinte al comisiei, Victor Paul Dobre.

Vă rog, domnule președinte, prezentați raportul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulament, Comisia a fost sesizată spre dezbatere în fond, împreună cu Comisia juridică, cu Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

La întocmirea raportului comun, s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum și punctul de vedere favorabil al Guvernului.

Proiectul de lege asigură interzicerea organizării și desfășurării de activități permanente și/sau temporare în spațiile publice cu altă destinație decât aceea de locuință și altele asemenea care implică aglomerări de persoane, până la finalizarea lucrărilor de intervenție, realizate în scopul creșterii nivelului de siguranță la acțiuni seismice a construcției existente, nerespectarea acestei interdicții urmând a constitui contravenție, sancționată cu amendă, împreună cu măsura interzicerii emiterii autorizațiilor de funcționare pentru spațiul în cauză și încadrarea în sfera contravenției a activității de îndepărtare a panourilor de înștiințare, înainte de începerea execuției lucrărilor.

În urma examinării proiectului de lege, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnule președinte, există și o eroare materială: la art. 2 alin. (1) lit. b), să înlocuim sintagma "cerința esențială", cu sintagma "cerința fundamentală", astfel încât să fie corelată cu prevederea legislativă inițială și cu Anexa 1 dintr-un Regulament al Parlamentului European.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Da. Este o eroare de tehnică legislativă. Stafful a notat.

Mulțumesc.

Până să discutăm pe raport, discutăm în acest moment la dezbateri generale. Cine vrea să intervină?

Vă rog, domnul Oltean, vă rog, din partea Grupului PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Video in format Flash/IOS

Domnul Ioan Oltean:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Suntem în fața unei inițiative legislative a unui grup de parlamentari, care modifică Ordonanța nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic la construcțiile existente.

Trebuie să precizez, domnule președinte, stimați colegi, că suntem în fața unui act normativ ce se modifică, extrem de important, care reglementează reducerea riscului seismic pentru construcțiile existente, acțiune calificată ca fiind de o complexitate deosebită și de interes național.

Suntem în fața celei de-a doua modificări a acestui act normativ în acest an. După ce în primăvară, tot printr-o inițiativă legislativă, actul normativ a fost modificat, iată că, la mai puțin de șase luni, o altă modificare se produce acestui act normativ.

Aș vrea să vă spun că am făcut un inventar al modificărilor pe care Ordonanța nr. 20 le-a suportat de-a lungul timpului, din 1994, și sunt nu mai puțin de zece modificări: opt prin intervenție guvernamentală, prin inițiativă guvernamentală și două prin inițiative parlamentare.

Sigur că este de apreciat că parlamentarii găsesc resurse pentru a modifica acte normative atât de importante, însă interesul legislativului este de a adopta acte normative care să aibă stabilitate pe termen lung, să fie simple, pe înțelesul tuturor și să rezolve cu maximă operativitate problema pusă în discuție.

Având în vedere faptul că numai la nivelul municipiului București sunt identificate aproape 400 de imobile care în baza unor expertize tehnice sunt calificate ca de gradul I, ca risc, dintre care 200 sunt considerate aproape pericole publice, dacă luăm în calcul și faptul că la parterul sau subsolul acestor clădiri se află multe încăperi cu destinație publică, care oricând se pot transforma în veritabile acțiuni de nesiguranță a cetățeanului, realizăm cât de important este acest act normativ și cât de importantă ar fi fost intervenția guvernamentală.

Este regretabil că în ultimii ani nu avem nicio intervenție guvernamentală care să conducă la modificarea acestui act normativ, pentru a asigura garanția cetățenilor care locuiesc în aceste imobile.

Prin modificarea pe care astăzi noi o avem în vedere, inițiatorii noștri, distinșii noștri colegi au în vedere creșterea responsabilității proprietarilor de asemenea imobile - fie că e vorba de persoane fizice, fie că e vorba de persoane juridice -, găsirea unei modalități de protecție a eventualului cumpărător al unui asemenea imobil și în același timp au în vedere și înăsprirea gradului de sancțiune al celor care nu respectă prevederile legale.

În concluzie, este o intervenție benefică adusă Ordonanței nr. 20, dar insuficientă pentru a crea garanția celor care locuiesc în asemenea imobile că nu vor fi victimele unei eventuale acțiuni a naturii.

S-ar impune, în opinia noastră, a Partidului Național Liberal, ca Guvernul să manifeste mai mult interes în această privință, pentru a reglementa o dată pentru totdeauna situația acestor imobile.

Dată fiind modificarea pozitivă pe care astăzi o avem în actul normativ ce face dezbaterea acestei... în această ședință, Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal, evident, va vota pentru această inițiativă legislativă, cu precizarea însă că Guvernul nu poate să rămână un simplu spectator la evenimente și la acte normative atât de importante, care afectează viața de zi cu zi a unor cetățeni, a numeroși cetățeni.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Altă intervenție?

Domnul Doboș.

Vă rog, aveți trei minute, domnule deputat.

Video in format Flash/IOS

Domnul Anton Doboș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Având în vedere că în România sunt foarte multe locuințe cu risc seismic ridicat și pericolul este iminent, se impun reglementări foarte riguroase în acest domeniu al construcțiilor. Și plecând de la faptul că Iașiul are câteva mii de locuințe cu risc seismic ridicat, și nu numai Iașiul, toate marile orașe, trebuie să susținem acest proiect de lege, pentru ca de acum încolo să nu mai fie crescut acest grad de risc seismic la locuințele pentru populație. Și considerăm că este o lege bună și sper ca toți parlamentarii să o susțină.

Mulțumim.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Domnul Ciuhodaru.

Vă rog, domnule deputat.

Video in format Flash/IOS

Domnul Tudor Ciuhodaru:

În primul rând, să facem niște precizări pentru cei care nu au citit proiectul de lege. Se referă la spațiile publice, nu are nicio legătură cu locuințele, deci cum se vor proteja față de riscul seismic spațiile publice cu o altă destinație decât locuință.

Din acest punct de vedere, legea este satisfăcătoare și acoperă întreaga plajă de necesități, pentru că se precizează că, până când nu vor fi realizate consolidările, în aceste clădiri nu se pot desfășura activități publice.

Știm că la Iași este o problemă, domnule Doboș, ați avut trei ani în care să faceți o sumedenie de proiecte de lege. Și aveți și consilieri locali.

Vă doresc succes. Numai bine!

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc.

Alte intervenții?

Aveți un minut, domnule Doboș, vă rog.

Video in format Flash/IOS

Domnul Anton Doboș:

Nu înțeleg de ce colegul meu ieșean este deranjat de atitudinea pe care am avut-o vizavi de acest proiect de lege. Chiar dacă l-am dus cumva în zona locuințelor, este aceeași problemă, pentru că ea afectează cetățenii. Dar eu îi spun domnului coleg că este la guvernare acum și poate face lucruri mai bune.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Da. Mergem mai departe.

Imediat, imediat, să terminăm și apoi discutăm.

La titlul legii dacă sunt observații? Nu.

La articolul unic dacă sunt observații?

3 marginal dacă sunt observații?

La 4? 5? 6? 7? 8? 9 marginal?

Nu sunt observații. Rămâne la votul final, are caracter ordinar.

Revenim.

11. Deci am revenit la PL-x 566, cel care viza gestionarea ambalajelor.

Îl invit pe domnul președinte Iulian Iancu, să ne prezinte raportul suplimentar al comisiei, vizavi de articolul 29.

Vă rog, domnule președinte.

Video in format Flash/IOS

Domnul Iulian Iancu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Comisiile, în urma discuțiilor realizate în plen, au reluat în analiză articolul 30, nr. crt. 31 din material, și, în consecință, pentru a elimina orice interpretare privind neconstituționalitatea acestui articol, a fost eliminată sintagma "și se actualizează prin ordin al ministrului mediului, apelor și pădurilor". Rămâne doar: "Anexele nr.1-4 fac parte integrantă din prezenta lege".

Acum, stimați colegi, vă rog să-mi permiteți să vă spun că atât colegii dumneavoastră, membri ai comisiilor, cât și Departamentul juridic, în analiza noastră, noi nu am făcut o greșeală sau nu am neglijat faptul că o anexă, parte integrantă a unei legi, va fi modificată prin ordin al ministrului.

Ce au luat în considerare comisiile? Ce au luat în considerare cele două comisii?

1. Aceste anexe sunt parte a directivei.

2. Ele se transpun integral în legislația națională.

3. Modificările Comisiei Europene, în anexă, se transpun ca atare, fără o altă directivă europeană, în consecință, de către statele membre, prin ordin al ministrului.

Precedent: Regulamentul transportului maritim, care are anexă, de asemenea, a fost, prin acest tip de modificări, transpus în legislația românească.

2. Legislația privind substanțele psihotrope. De asemenea, lista lor se actualizează prin decizia Comisiei și se transpune prin ordin de ministru. Acesta a fost motivul pentru care și aici am zis că nu mai venim încă o dată la lege pentru ceea ce Comisia Europeană va decide că va trebui modificat în anexele de la Legea privind gestionarea ambalajelor.

Dacă aceasta pentru dumneavoastră reprezintă un principiu fundamental și nu putem trece peste el, OK, comisiile au luat în considerare și vă resupun analizei raportul, așa cum a fost dezbătut de către noi, aici, în plen, cu acest amendament.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții? Nu sunt intervenții.

Deci la 30 marginal, în formula propusă de domnul Iancu? Nu sunt observații.

La 31 marginal. Observații? Nu sunt.

32 marginal? Nu sunt.

Anexa 1? 2, 3, 4? Au fost adoptate.

Rămâne pentru votul final; caracter ordinar.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București duminică, 11 aprilie 2021, 4:00
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro