Plen
Ședința Camerei Deputaților din 24 iunie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.128/01-07-2015

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
12-04-2021
07-04-2021
06-04-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 24-06-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 24 iunie 2015

10. Dezbaterea Proiectului de Lege privind anularea unor obligații fiscale (PL-x 476/2015) (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 476/2015

 

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

  ................................................

8. Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale.

8 amendamente respinse, 15 admise. Procedură de urgență. Caracter organic.

Guvernul. Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice):

Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectivele majore urmărite în promovarea acestui act normativ se referă la înlăturarea inechităților apărute în aplicarea practică a prevederilor Codului fiscal în ceea ce privește recalificarea unor activități independente ca activități dependente, necesitatea îndreptării situațiilor apărute în practică din cauza interpretărilor diferite a legislației actuale, respectiv inechitatea rezultată din aplicarea prevederilor legale urmare ale cărora persoanele fizice sunt obligate la plata unei contribuții de asigurări sociale de sănătate.

Susținem forma comisiei.

Mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru buget a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale.

Conform prevederilor art. 75 din Constituție și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul în 15 iunie 2015.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare anularea unor diferențe de obligații fiscale principale, precum și obligațiile fiscale aferente acestora, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emisă și comunicată contribuabilului ca urmare a reconsiderării, reîncadrării unei activități ca activitate dependentă pentru perioadele fiscale de până la 1 iunie 2015 și neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Totodată, se anulează contribuția de asigurări sociale de sănătate stabilită prin decizia de impunere emisă și comunicată contribuabilului datorată de persoanele pentru care baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale de sănătate este mai mică decât salariul minim brut pe țară aferent perioadelor fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2012 și 31 decembrie 2014 și neachitată până la data intrării în vigoare a prezentei lei.

Aceste ultime prevederi sunt aplicabile și pentru anul fiscal 2015, iar contribuabilii care beneficiază de acestea își păstrează calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de Lege privind anularea unor obligații fiscale, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1 și amendamente respinse prezentate în Anexa nr. 2.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu foarte mult.

Dezbateri. Domnul Ialomițianu.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Este un proiect de lege care trebuie votat. Și PNL va vota pentru acest proiect de lege, pentru că este vorba de a rezolva anumite probleme create de organele fiscale, care au interpretat în mod abuzul Codul fiscal și Codul de procedură, deși erau foarte clare.

De fapt, cei de la ANAF au vrut să transforme toate persoanele care exercită profesii liberale, să-i transforme în salariați. Sigur, aveți nevoie de bani, dar nu distrugeți profesiile liberale; un lucru care este inacceptabil. Și, sigur, au vrut cei de la ANAF să-i transforme în salariați. Probabil încurajați de premier, că premierul coordonează ANAF-ul și Direcția Antifraudă. Mai mult decât atât, au vrut ca toate indemnizațiile pentru delegare, detașare, acele diurne să le transforme în salarii. Iarăși, să mai luați niște impozite și taxe, pentru că sigur că aveți nevoie de bani. Măcar dacă i-ați da pentru investiții.

Ați obligat persoanele care nu obțin venituri la nivelul salariului minim să plătească acele contribuții sociale de sănătate. Sigur că cei mai săraci să plătească, pentru că de ce să plătească cei care câștigă foarte mult. Sigur, lucrurile sunt corecte, dar apare un neajuns și chiar produce o discriminare între plătitorii de impozit și un hazard moral. Au fost persoane care au primit decizii de impunere și au plătit, sau le-a fost frică. Li s-a pus poprire pe conturi, le-au pus sechestru pe bunuri și au plătit.

Această lege nu rezolvă problema. Adică, numai cei care nu au plătit, care au știut că nu vor plăti aceste obligații stabilite de organele fiscale. Cu ce sunt vinovați cei care au plătit, s-au dus repede să plătească și sunt multe persoane care au câștigat mult mai puțin decât un salariu minim sau poate au luat 10 lei dividend și s-au dus și au plătit 464 de lei, să facă un efort atât de mare?

Eu am niște amendamente care să elimine aceste inechități. Să sperăm că am succes mai mare în plen. La comisie s-a spus că, domnule, este amnistie și nu se acordă pentru cei care au plătit. Vă readuc aminte că anul trecut, în preajma campaniei electorale, când era vorba de sume care au fost stabilite de plată pentru pensionari, ați fost de acord să se restituie sumele. Probabil că erați în preajma campaniei electorale. O să susțin amendamentele și să sperăm că o să dați un vot corect pentru contribuabili.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul deputat, Grupul parlamentar al UDMR, după care domnul deputat Păun.

Domnul Szabó Ödön :

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Este o inițiativă legislativă pe care Grupul UDMR o va susține. Trebuie să vă spun că am avut această inițiativă anterior celei promovate de Guvern. Încă în februarie, în 25 februarie a.c., am înregistrat în plen, fiind cosemnatari din partea tuturor partidelor politice, o inițiativă legislativă care rezolva problema CASS-ului pentru acele persoane care, să spunem, aveau acele acțiuni din perioada de cuponiadă din anii ’90. Au primit 12 lei sau li s-a scris că vor primi 12 lei și trebuiau să plătească 468 lei CASS pe aceste venituri.

Eu cred că inițiativa aceasta este mai largă, pe mai multe paliere produce efecte juridice. În schimb, inițiativa noastră care, deși a fost depusă anterior, ajunge în plen probabil în sesiunea din toamnă, rezolvă inclusiv acea problemă despre care vorbea domnul Ialomițianu, și anume, a persoanelor care, în momentul de față deja au realizat plățile și în cazul acesta sunt dezavantajați clar față de cei care nu au realizat aceste plăți și în momentul respectiv se creează o inechitate.

Vă rog, deci ca în cazul în care în sesiunea din toamnă va avea loc și votul pe propunerea noastră legislativă, anterioară celei a Guvernului, care a fost depusă în 16 iunie, cu modificările de rigoare, să fie adoptată la fel, pentru a exista o echitate socială și dreptate în acest caz.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnul Păun.

Domnul Nicolae Păun:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Grupul minorităților naționale din Camera Deputaților susține acest proiect de lege, este un proiect de lege bine-venit și vreau să vă mulțumesc totodată în numele câtorva sute de mii de persoane care s-au aflat în situația descrisă de colegii noștri. Dar, mă simt obligat să vă aduc la cunoștință faptul că, din păcate, pe termen mediu și pe termen lung, situația nu se rezolvă, pentru că, începând cu data de 1 iulie până la finele anului, în maximum 6 luni de zile, s-ar putea să avem persoane care să înregistreze venituri și baza de calcul a rămas aceeași. Nici în Codul fiscal nu este regăsită o procedură de acest gen. Baza de calcul pentru CASS a rămas aceeași și, la finele anului, s-ar putea să avem peste un milion și ceva de persoane care trebuie să facă plata exact sau să întâmpinăm cu această situație creată în perioada 2012-2014.

Îmi permit să mai adaug doar o frază, în sensul în care nici măcar nu s-a luat în calcul baza de calcul a unui venit minim garantat. Noi ne-am gândit acum la salariul minim pe economie. Și salariul minim pe economie s-ar putea să crească ulterior, de la 700 la 800, la 900 și tot așa mai departe.

Bine ar fi dacă ne-am apleca cu foarte multă atenție asupra Legii nr. 95 și bine ar fi dacă am înțelege că trebuie să modificăm urgent, rapid, în următoarea sesiune, Legea nr. 95 și să vedem cum găsim rezolvare pe termen mediu și pe termen lung. Repet, și cu asta am încheiat, Grupul parlamentar al minorităților naționale susține acest proiect de lege care este un proiect de lege bine-venit.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog, dacă vreți să luați cuvântul. Dar vă reamintesc că avem până la poziția 15 și nu mai apucăm să le terminăm decât dacă prelungim programul și facem votul final la ora 16,00.

Domnul Cernea. Este procedură de urgență. Ați mai avut discuții. Pe procedură.

Vă rog frumos. Pe procedură.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Sunt foarte scurt. Mi-ați dat dreptate mai devreme, la începutul ședinței, în prima parte. Din nou îmi fac datoria de a vă spune că raportul ne-a fost prezentat ieri, pe 23, cu încălcarea regulamentului. Întrebarea mea retorică este: când vom înceta să încălcăm regulamentul și când ne vom respecta instituția și cetățenii care ne-au trimis aici.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Când învățăm regulamentul.

La proceduri de urgență, e o zi. Azi a trecut. Sunt 3 zile și se face jumătate din ea. Proceduri de urgență, cu aprobarea Comitetului liderilor. Dar dacă nu citiți decât articolul respectiv! Regulamentul Camerei nu are un articol, să știți.

Dezbateri? Nu mai sunt.

Intrăm pe amendamentele admise și respinse. Sunt 15 amendamente admise.

Rog colegii să-și urmărească amendamentele respinse. Mergem în calupuri de câte 5.

De la 1 la 5.

Domnul Ialomițianu. Chiar primul articol, nu?

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Da, da, primul articol.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

La art. 1 se propune anularea diferențelor de impozite și taxe stabilite de organele fiscale pentru reîncadrarea în activitate dependentă. Profesiile liberale au fost reîncadrate în activități dependente.

Amendamentul se referă la anularea obligațiilor de plată și pentru cei care au plătit, ca să creăm o echitate. Adică, să nu-i încurajăm pe cei care nu au plătit, data viitoare o să avem aceleași persoane care beneficiază acum.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Supun votului amendamentul domnului deputat.

Să înceapă votul!

Voci din sală:

Nu merge!

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Ei, nu merge?! Să punem roți! La mine funcționează.

45 de voturi pentru, 6 abțineri, 72 de voturi împotrivă; respins.

Voci din sală:

Nu merge!

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu merge? Dar de funcționat, funcționează? Nici nu funcționează. Bine.

Dragi colegi,

Conform procedurii, dacă nu funcționează aparatul de vot, votăm cu mâinile ridicate. Rugăm secretarii să verifice.

Cine este pentru amendamentul domnului Ialomițianu? Vă rog, numărați.

Voturi pentru? 56 de voturi pentru.

Abțineri? Nu sunt.

Voturi împotrivă? 111 voturi împotrivă.

Respins.

Voci din sală:

Să votăm electronic, domnule președinte!

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă nu funcționează la domnul Iacoban, la doamna Cristea.

Numai o secundă, vă rog frumos.

Supun votului dumneavoastră art. 1 de la poz. 3, amendamente admise.

Domnule deputat, lăsați-mă pe mine să conduc ședința!

Să înceapă votul.

167 de voturi pentru, 5 abțineri, 7 voturi împotrivă.

Mergem mai departe.

La alin. (2) al art. 1, domnul Ialomițianu are un amendament, împreună cu niște colegi. Vă rog frumos să-l susțineți.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

La art. 1 se introduce un alineat 3: "de anularea obligațiilor stabilite de organele fiscale să beneficieze și cei care au obținut venituri în baza unor contracte de colaborare sau convenții civile".

Este vorba de foarte multe persoane care au lucrat pe la administrațiile locative și au lucrat pe baza convențiilor civile, avem la categoria "alte venituri", potrivit Codului fiscal, și au fost veniturile respective încadrate în salarii.

Ministerul de Finanțe mi-a spus că s-ar încadra veniturile obținute de persoanele care au încheiat contracte de colaborare și convenții civile la activitate dependentă, dar anunț că nu se încadrează, pentru că, potrivit Codului fiscal, veniturile sunt grupate în altă ordine. Avem venituri din activitate independentă și venituri din alte surse.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Să înceapă votul.

Nu a întrunit numărul de voturi necesare.

65 pentru, 5 abțineri, 123 împotrivă.

Supun votului poziția 4, amendamente admise.

Să înceapă votul.

149 pentru, 5 abțineri, 49 de voturi împotrivă.

  ................................................
 

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

  ................................................

Domnule deputat, aveți cuvântul la art. 2.

Vă rog frumos.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Art. 2, da.

Stimați colegi,

Credeam că ne interesează cetățenii care ne-au trimis aici.

Aici, la art. 2, am următorul amendament: organele fiscale au transformat indemnizațiile de delegare, detașare, diurnele în salarii.

Sunt foarte mulți oameni și au plătit. Și eu propun ca de această prevedere să beneficieze și cei care au plătit, pentru că sunt oameni corecți. Eu nu cred că PSD-ul dorește să creeze hazardul moral, adică cei care nu au plătit, care au fost mai deștepți, să beneficieze de lege, iar cei care au plătit și au fost corecți să nu beneficieze. Eu nu cred că așa trebuie PSD-ul să facă politică, pentru că lovește în mii de oameni. Și eu cred că astăzi PSD-ul a demonstrat desconsiderare electoratului, a bunilor platnici. Este o rușine pentru un partid care spune că este european.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Să înceapă votul.

Vă mulțumesc.

85 de voturi pentru, 4 abțineri, 128 de voturi împotrivă. Nu a trecut.

Art. 2, în forma comisiei, îl supun la vot.

Să înceapă votul.

Vă mulțumesc.

Cu 151 de voturi pentru, 3 abțineri, 65 de voturi împotrivă. Aprobat.

  ................................................
 

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

  ................................................

Ne-am oprit la art. 34. Am învățat care sunt atribuțiile președintelui.

Bun. Dragi colegi, 6 marginal de la amendamente admise.

Să înceapă votul. Vot pentru fiecare.

Acolo am rămas.

146 pentru, 3 abțineri, 49 de voturi împotrivă.

Admis.

Dacă de la 7 la 10 sunt obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 15, dacă sunt obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge, conform regulamentului, la votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București marți, 13 aprilie 2021, 3:19
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro