Plen
Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.83/15-05-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Arhiva video:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 06-05-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2015

  1. Dezbaterea Proiectului de Hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Camerei Deputaților (PH CD 42/2015) (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PHC nr. 42/2015

   

Ședința a început la ora 10,20.

Lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Secretarii, vă rog frumos, la prezidiu.

Domnul Mircovici...

Bună dimineața!

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă anunț că din totalul celor 388 de deputați, au semnat 199. Cvorumul legal este îndeplinit, 195. Începem dezbaterea inițiativelor legislative.

Votul final, liderii, 15,00 sau 16,00? 15,00 - votul final.

La sfârșitul ședinței de vot final, membrii Biroului permanent sunt invitați, și Comitetul liderilor, pentru a avea ședința uzuală a Biroului permanent.

Bun. Intrăm direct în Proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Camerei Deputaților.

Proiectul conține 470 de amendamente admise, două respinse.

Raportul comisiei.

Domnule președinte, vă rog frumos să-l prezentați.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gheorghe Emacu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Bună dimineața, distinși colegi.

Prezentul Proiect de Hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Camerei Deputaților, inițiat de un număr de 79 de deputați din Grupul parlamentar al PSD-UNPR și din Grupul minorităților naționale, a preluat majoritatea prevederilor din proiectul de hotărâre care a fost dezbătut la sfârșitul lunii martie 2015, acesta însă neîntrunind numărul necesar de voturi pentru adoptare.

Așa încât, îngăduiți-mi doar două-trei cuvinte să spun despre istoria acestui regulament. El a fost aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților din 24 februarie 1994, iar din acel moment până în prezent au fost necesare mai multe modificări. Una dintre cauze a fost apariția Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor. Au apărut între timp mai multe decizii ale Curții Constituționale, nu am să le enumăr pe toate, ele sunt în număr de 13, ultima fiind Decizia Curții Constituționale a României nr. 261 din 8 aprilie 2015.

Aș adăuga aici apariția Legii nr. 373/2013 privind cooperarea între Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene.

Nu în ultimul rând, arăt că au fost luate în considerare multe propuneri formulate de colegii noștri din diferitele grupuri parlamentare, care desigur au dorit să fie reglementate diferitele situații apărute în practică.

S-a dorit, de asemenea, completarea atribuțiilor Biroului permanent, ale birourilor comisiilor permanente, a apărut, după cum bine știți, în proiect, și ora prim-ministrului, ora Guvernului. Și acestea toate au fost discutate în ultima ședință a Comisiei pentru regulament din 28 aprilie 2015.

Cu 4 voturi pentru, o abținere și un vot împotrivă, raportul a fost adoptat, așa încât noi îl supunem atenției dumneavoastră, cu rugămintea de a fi aprobat în forma în care el a fost propus.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Dezbateri generale?

Domnul Márton Árpád, domnul Andronache.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

După cum știți, acest proiect a mai fost dezbătut în Camera Deputaților, nu a obținut votul necesar pentru adoptare, fiind o normă organică. Am avut mai multe probleme cu varianta care a fost dezbătută. Unele au rămas în continuare aceleași.

Noi credem că multe elemente care se regăsesc în anumite legi nu ar trebui să se regăsească - creând un paralelism legislativ - și în regulamentul nostru. Dacă sunt în Statutul deputaților și al senatorilor, locul lor este acolo, și dacă le vom modifica, le vom modifica acolo. Dacă este o procedură care vizează sistemul nostru de comunicare cu autoritățile Uniunii Europene, locul ei este în legea respectivă. Nu ar fi trebuit să preluăm toate aceste articole. Și într-un anumit articol chiar avem în continuare acea suspiciune că este împotriva intereselor țării modalitatea în care a fost reglementat.

Dar, într-adevăr, anumite prevederi care au restrâns dreptul opoziției de a interveni nu au mai fost reiterate. Avem un singur amendament respins pe care îl vom susține, care ar urma după poziția 246 - amendamente admise, un nou alineat.

Ca atare, credem că, în general, regulamentul se conformează deciziei Curții Constituționale și aduce niște modificări bune pentru modul în care activăm. Însă în continuare suntem convinși că acel sistem în care luni-marți aveam plen, marți după-amiază, miercuri - comisii și joi - plen, cu vot final la ora prânzului - marți, era sistemul cel mai bun. Și aceste sisteme pe care le tot încercăm dau rateuri în continuare.

Ca atare, eu voi mai interveni la acel amendament respins, în dezbaterea în plen.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Andronache.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, am să vă spun câteva cuvinte despre acest proiect de hotărâre. În sensul că ne-am fi așteptat ca până la urmă acest proiect de hotărâre să fie dezbătut și adoptat prin consens, așa cum s-a stabilit prima dată. S-a trecut însă peste o asemenea opțiune și s-a luat decizia de a cosmetiza pe ici pe colo acest regulament, mai mult pe formă decât pe fond, ceea ce din punctul nostru de vedere nu constituie un pas înainte în privința modului de desfășurare al activității în Camera Deputaților.

Sunt aspecte asupra cărora am insistat, anume am insistat ca modalitatea de a interveni în privința modului de desemnare sau de schimbare a președintelui Camerei Deputaților, ca acest lucru să se realizeze inclusiv sub forma unei sancțiuni, așa cum spune o decizie a Curții Constituționale, aspect care a fost trecut cu vederea, nu se mai regăsește nici măcar la amendamente respinse.

Am insistat, de asemenea, ca procedura de ridicare a imunității să fie mai suplă. Însă s-a optat nu pentru adoptarea și includerea în regulament a unui proiect de lege existent pe parcurs legislativ, în prezent, ci prin punerea de acord a Statutului cu Regulamentul, de fapt a Regulamentului cu Statutul deputaților și al senatorilor.

Sunt aspecte care din nefericire ne împiedică să votăm pentru acest proiect de hotărâre.

Totodată, considerăm că ar fi necesar să purcedem împreună la o modificare amplă a acestui Regulament, astfel încât într-adevăr modalitatea în care funcționează Camera Deputaților să fie alta, și nu cea prezentă.

Vă mulțumim.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Alte luări de cuvânt?

Domnul deputat Marian Neacșu.

Îmi cer scuze, Grupul...

Video in format Flash/IOS

Domnul Marian Neacșu:

Bună dimineața, domnule președinte!

Stimați colegi,

Ne aflăm acum din nou în fața Proiectului de modificare a Regulamentului Camerei Deputaților, un proiect care, așa cum s-a mai amintit deja aici, în prima variantă și într-o altă formulă de inițiere, nu a întrunit numărul de voturi necesar pentru a fi adoptat. Dar în aceleași principii și în aceleași coordonate, pe care vi le reamintesc, erau: prima dintre ele - punerea de acord cu mai multe decizii ale Curții Constituționale.

Al doilea deziderat se afla, se regăsea în punerea de acord a prevederilor de funcționare internă a Camerei Deputaților cu condiționalitățile din angajamentele asumate în relația cu Comisia Europeană și cu Parlamentul European.

A treia categorie de modificări viza procedurile referitoare la imunitatea parlamentară, la conflictul de interese.

Și chiar dacă există, haideți să spunem, cumva, un paralelism legislativ, pentru că aceste prevederi se regăsesc și în Statutul senatorilor și al deputaților, noi am considerat necesar să fie regăsite și în Regulamentul Camerei, pentru ca fiecare dintre colegii noștri și toți cei care au acces la Regulament să poată să-și contureze punctele de vedere foarte concret și foarte clar.

Iar ultima și nici într-un caz cea din urmă reglementare sau set de reglementări se referea la mai eficienta și mult mai transparenta relație dintre Parlament și Guvern, prin instituirea, așa cum bine cunoașteți, a orei prim-ministrului, a orei miniștrilor, în așa fel încât toată problematica pe care o avem de rezolvat, nu numai din punct de vedere legislativ, dar și din punctul de vedere al activităților și acțiunilor cu care sunteți sesizați și suntem sesizați fiecare dintre noi, din teritoriu, să poată să-și regăsească mai ușor acces în zona guvernamentală.

Apreciem că este un proiect rotund, îndelung discutat cu toate grupurile parlamentare. Într-un final, așa cum am observat în raportul pe care Comisia pentru regulament ni l-a pus la dispoziție, există un singur amendament respins, după discuțiile care au avut loc în comisie, chiar dacă votul acolo nu a fost unanim, sper că de data aceasta cu toții ne vom asuma acest Proiect de Regulament, pentru că avem nevoie de o cartă proprie care să ne ajute în activitate și în funcționare în Parlament.

Sper ca astăzi să-l votăm în consecință și el să devină efectiv de mâine.

Și mai am o rugăminte, domnule președinte. M-am consultat cu viceliderul Grupului minorităților și la inițiativa Domniei Sale, care eu apreciez că este una foarte bună, chiar dacă este vorba de un proiect de hotărâre, cei care ne-am asumat prin semnătură acest Proiect de Regulament, cred că trebuie să fie înregistrat în evidența fiecăruia dintre colegii mei, ca orice proiect de lege, în condițiile în care este adoptat asemenea unui proiect legislativ.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Corect, aveți dreptate. O să rog stafful tehnic să țină cont de aceste chestiuni. (Discuții în sală.)

Ați auzit sau aveți o discuție între dumneavoastră?

Mulțumesc foarte mult.

Domnul deputat Ovidiu Ganț, viceliderul Grupului parlamentar al minorităților naționale.

Video in format Flash/IOS

Domnul Ovidiu Victor Ganț:

Vă mulțumesc frumos.

Stimate domnule președinte,

Stimate colegi,

Stimați colegi,

Această nouă variantă de modificare a regulamentului nostru a fost inițiată și de membrii Grupului parlamentar al minorităților naționale, pornind de la convingerea că și primul demers a fost unul bun, dar de data aceasta credem că este unul și mai bun.

Credem că am avut o discuție constructivă în Comisia pentru regulament, am preluat o serie de propuneri care au venit să îmbunătățească prima variantă.

Și de aceea evident că vom vota în favoarea adoptării acestui Proiect de modificare a Regulamentului.

Nu am să reiau întreaga argumentație pe care am făcut-o data trecută. Vreau să spun un singur lucru, că acest proiect de modificare este cu siguranță în direcția bună și sunt preponderente chestiunile care ne apropie, în raport cu chestiunile care ne despart.

Consensul nu poate să existe, probabil este o situație ideală, dar de data aceasta avem o variantă care se bucură de o susținere și mai mare decât data trecută.

Vă mulțumesc frumos.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul Remus Cernea.

Domnule deputat, vă reamintesc încă o dată, pe nou... pe regulamentul actual, numai liderii grupurilor parlamentare pot interveni la dezbateri generale. Vă dau cuvântul acum, ca un favor. V-am spus acest lucru de vreo 10 ori până acum, de când sunteți parlamentar. Mai aveți un pic și împliniți câțiva ani de când sunteți parlamentar și tot nu țineți minte.

Vă rog frumos, aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Nu știu, din punctul meu de vedere, democrația ar trebui să permită tuturor vocilor să se exprime.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Din punctul meu de vedere, legea trebuie respectată de parlamentari, în primul rând.

Video in format Flash/IOS

Domnul Remus-Florinel Cernea:

O singură observație pe care o am la acest regulament este că din păcate timpii alocați pentru dezbatere sunt reduși față de varianta actuală a regulamentului, lucru care, în opinia mea, va afecta dezbaterile democratice din plenul Parlamentului.

Așadar eu mă voi abține de la votarea acestui regulament.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Vă propun calupuri de 50.

Pregătiți-vă cartelele pentru vot. Calupuri de 50. Sunt 470 de amendamente, discutate în comisie, toată lumea știe, există un singur amendament respins. Să înceapă votul.

Video in format Flash/IOS

Mulțumesc foarte mult.

92 de voturi pentru, 36 de abțineri, 4 împotrivă, aprobat.

Domnule Márton Árpád, o să vă rog frumos să fiți atent la amendamentul dumneavoastră. Mulțumesc.

De la 1 la 50. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 51 la 100. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 100 la 150. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 151 la 200. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

Deci suntem... ne apropiem de articolul 120.

De la 201 la 250.

Domnul Árpád, vă rog frumos să-mi spuneți, amendamentul se referă la art. 120? Da? Alin. (11).

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

La amendamente admise, poziția 245 se referă la alin. (1) al art. 120, și după acest punct ar urma amendamentul respins care se găsește la punctul 2...

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Un alineat (11) având următoarea formulare, și o să dau și o explicație. "La stabilirea duratei de timp propusă pentru dezbatere, trebuie să se țină cont de numărul de amendamente respinse cuprinse în raportul comisiei, avându-se în vedere alocarea unui minut pentru susținerea fiecărui amendament". Adică conform acestui art. 120, când este o dezbatere în procedură de urgență, raportorul sau președintele comisiei, consultându-se cu Biroul permanent al comisiei, consultare care de obicei nu se face, ne propun un timp de dezbatere.

Ei bine, acest timp de dezbatere ar trebui să fie rațional, pentru că suntem în situații în care în mod obligatoriu dezbatem în procedură de urgență toate ordonanțele de urgență, care în anumite situații modifică chiar 30 de legi, având vreo 100 sau 200 și ceva de amendamente respinse. Și iese președintele și propune 5 minute. Majoritatea, evident, votează pentru 5 minute. Nici două săptămâni nu au trecut de când am avut acea dezbatere când s-a făcut o astfel de propunere de 5 minute și s-a dezbătut 22 de minute.

Ei, ceea ce am propus eu, dacă avem 250 de amendamente respinse, nu se pot propune mai puțin de 250 de minute. Că se va vota în 10 minute sau în 20 de minute, este o altă problemă. Dar, conform regulamentului, după ce trec cele 5 minute acordate de plen, nimeni nu-și mai poate susține niciun amendament, pentru că această prevedere spune: după ce acele 5 minute au trecut, se votează fără dezbatere fiecare amendament respins.

Iată de ce noi credem că ar fi benefic. Prima dată am propus 3 minute, în dezbaterea din comisie am redus la un minut pentru fiecare articol cu propunere de amendare respins. Dar cred că trebuie această garanție regulamentară inclusă pentru a da posibilitatea opoziției ca măcar să poată să deschidă gura, chiar dacă se va vota împotriva amendamentelor sale.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc.

Supun votului amendamentul respins de la poziția 2 amendamente respinse. Să înceapă votul.

Video in format Flash/IOS

67 de voturi pentru, o abținere, 81 de voturi împotrivă. A fost respins.

Supun votului amendamentul admis de la poziția 245, în forma propusă de comisie. Să înceapă votul.

Video in format Flash/IOS

Domnule Dascălu, vă reamintesc că acest amendament a fost propus de dumneavoastră și UDMR în 2005 și 10 ani de zile, 13 ani aproape, am mers cu acest amendament. Aceasta ca să... nu vă aduceți... poate ați uitat, nu vă aduceți aminte... deci, cu acest amendament, ultima dată domnul Árpád a vorbit 22 de minute, deci vedeți că putem să fim toleranți. Nu cred că există vreun președinte de comisie care să nu-și asculte membrii biroului când cer mai multe minute pentru dezbateri. Și vă spun și când a fost propus, înainte de bugetul din 2005.

Bun.

87, cu două, cu 64. 245, în forma propusă de către comisie a fost adoptat.

La 244 președintele comisiei are o eroare materială pe care ar vrea să vi-o comunice.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gheorghe Emacu:

Mulțumesc, domnule președinte.

La marginal 244 din raport este o eroare, în sensul că în cadrul ședinței comisiei s-a aprobat forma inițială, cea din regulamentul actual. Așa încât textul din dreapta nu-și are rostul acolo. De fapt în Proiectul de Hotărâre acest lucru este marcat în acest sens.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci la 245 rămâne textul din stânga.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gheorghe Emacu:

Exact.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Cel care se află și acum în regulament. Aceasta este eroarea materială pe care am vrut să vi-o comunicăm.

Obiecții, comentarii?

Deci rămâne textul pe care îl avem acum la art. 120... la art. 118 alin. (1), scuzați-mă. 5 minute - luarea de cuvânt.

Mulțumesc.

De la 246 până la 250. Obiecții, comentarii? Nu sunt.

251-300. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

301-350. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

351-400. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

401-450. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate.

451-470. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate. Inclusiv art. II.

Mulțumesc.

Merge la votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București vineri, 10 aprilie 2020, 13:38
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro