Plen
Ședința Camerei Deputaților din 18 martie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.44/27-03-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
15-10-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 18-03-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 18 martie 2015

14. Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistență socială, precum și pentru modificarea art.101 din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (PL-x 576/2014). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 576/2014

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

13. Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistență socială, precum și pentru modificarea art.101 din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Două amendamente respinse, șapte aprobate.

Caracter organic.

Procedură de urgență.

Guvernul României, aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale):

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin Ordonanța de urgență nr.44/2014 se propune ca recuperarea sumelor reprezentând prejudicii și plăți nelegale din fonduri publice, stabilite de organele de control competente, acordate din bugetul de stat alocat Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice sau suportate din bugetele locale cu titlul de beneficii de asistență socială să fie exceptate de la prevederile art.73ą din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, dacă beneficiul a fost restituit de beneficiar în termen de maximum 180 de zile de la emiterea deciziei sau a dispoziției de recuperare.

Fac obiectul excepției toate beneficiile de asistență socială, respectiv ajutorul social, alocația pentru susținerea familiei, alocația de stat, indemnizația pentru creșterea copilului, drepturile persoanelor cu dizabilități, alocațiile și indemnizațiile acordate pentru situații deosebite, cum ar fi HIV sau SIDA.

Astfel, sumelor reprezentând beneficii de asistență socială plătite necuvenit pentru o perioadă de 180 de zile nu le vor fi aplicate dobânzi și penalități de întârziere sau majorări de întârziere, după acest termen urmând să se aplice corespunzător prevederile art.73ą din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Față de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice susține prezentul proiect legislativ.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul președinte din partea Comisiei pentru buget și a Comisiei pentru muncă, vă rog frumos să prezentați raportul comun.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Ștefan:

Mulțumesc, domnule președinte.

În conformitate cu prevederile regulamentare, comisiile noastre au fost sesizate pentru dezbatere pe fond în procedură de urgență cu prezentul proiect de lege în legătură cu care am primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia juridică, Comisia pentru sănătate, Comisia pentru egalitate de șanse.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru ca recuperarea sumelor reprezentând prejudicii, plăți nelegale din fonduri publice stabilite de organele de control competent acordate din bugetul de stat alocat prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice sau suportate din bugetele locale cu titlul de beneficii de asistență socială să fie exceptate de la prevederile art.73ą din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

Exceptarea de la aplicarea dobânzilor și penalităților majorărilor de întârziere se va aplica doar în situația în care suma primită nejustificat de beneficiar va fi achitată integral în termen de 180 de zile de la emiterea deciziei sau a dispoziției de recuperare.

Totodată, pentru evitarea confuziei generate de stabilirea prin legislația în vigoare a mai multor termene de prescripție, se reglementează că recuperarea sumelor acordate nelegal să fie realizată în termenul de prescripție prevăzut în Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare.

Mai fac precizarea că proiectul de lege face parte din categoria legilor organice în conformitate cu prevederile art.73 alin.(1) din Constituție.

Proiectul de lege a fost adoptat în Senat.

Camera Deputaților fiind Cameră decizională, în urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii propun plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise și respinse redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Dezbaterile grupurilor parlamentare.

Domnule deputat, vă rog frumos, aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Ordonanța nr.44/2014 face parte din lungul șir de ordonanțe de urgență date de Guvernul Ponta înaintea alegerilor prezidențiale.

Obiectul ei, ca și obiectul celorlalte acte normative cărora le-am pierdut șirul este de a renunța la a încasa, deci de a renunța ca bugetul de stat să încaseze sumele din dobânzi, penalități și majorări de întârziere pentru sumele care au fost acordate în această perioadă sau în perioadele anterioare anumitor categorii de persoane ca ajutoare de tot felul, inclusiv fundațiilor și asociațiilor. Sigur că noi nu avem niciun fel de problemă cu recuperarea acestor sume - noi, Partidul Național Liberal - cu recuperarea acestor sume de la persoanele fizice fără majorări, penalități sau dobânzi de întârziere -, dar nu putem accepta faptul că funcționarii publici nu au nicio responsabilitate în ce privește răspunderea privind faptul că aceste sume sunt date fără niciun fel de justificare din punct de vedere financiar.

Vreau să spun că, prin aceste acte normative, noi nu facem altceva decât să anulăm actele organelor de control financiar ale statului român și în general actele emise de Curtea de Conturi a României, fapt care impietează, în continuare, asupra modului în care această instituție își va putea desfășura activitatea în continuare, ținând seama de faptul că munca ei, de multe ori, este în zadar dacă noi nu facem altceva decât să anulăm aceste acte de control.

Vreau să vă mai spun că nu mi se pare normal ca o fundație sau o asociație, în momentul în care acordați aceste sume sub formă de ajutor social, beneficii sociale și sunt acordate fără respectarea legii, să fie scutite și aceste instituții de majorările, penalitățile și dobânzile pe care aceste sume le generează, pentru că inclusiv o bancă dacă acordă credite nu este dispusă sub nicio formă să renunțe la beneficiile pe care le reprezintă aceste credite și atunci statul român nu-și poate permite ca, prin aceste fundații sau asociații să facă o creditare chiar pentru asistență socială în condiții nelegale.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Ciuhodaru.

Video in format Flash/IOS

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu știam că cine greșește plătește și că nimeni nu e mai presus de lege. Dar Guvernul Ponta ne-a arătat că lucrul nu este valabil dacă e campanie electorală.

Probabil că o să mai vină tot felul de ordonanțe de-astea date înaintea campaniei electorale cu tot felul de promisiuni, cu tot felul de avantaje și poate mi-aș dori să fie în fiecare zi campanie electorală că poate cine știe ce ne mai dă Guvernul Ponta.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Mergem la amendamentele admise și respinse.

O să rog colegii care au amendamente respinse să le urmărească.

Primul amendament admis. Obiecții, comentarii?

Cel de-al doilea amendament admis? Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea amendament admis. Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea amendament admis. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament admis. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al șaselea amendament admis. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Și ultimul, amendamentul 7, amendament admis. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege...

Domnule deputat, am avut discuția și cu colegul dinainte. Nu există amendamente aprobate admise și după aceea discutăm respinsele. Scrie în Regulamentul Camerei, domnul Horga. Discutăm acest lucru de la începutul sesiunii. Nu a ridicat mâna, m-am uitat la dânsul, că eu am văzut că are amendamentele.

Domnule deputat, vă rog frumos să mă înțelegeți. M-am uitat special la dumneavoastră. N-ați ridicat mâna pentru amendament.

Domnule deputat, ridicați acum, când am terminat cele șapte amendamente.

Domnule Horga, vă rog frumos, haideți, luați cuvântul. Ce să mai zic. Suntem...

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Mulțumesc, domnule președinte.

Mă certați degeaba, zău! Am stat cu mâna ridicată.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Știu, știu. Nu v-a văzut niciunul dintre cei doi secretari.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Îmi pare foarte rău să intru în polemică cu dumneavoastră întotdeauna. Chiar nu îmi face plăcere.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu cu mine intrați, domnule deputat. Regulamentul spune... cu secretarii Camerei. Sunt doi colegi, unul de la dumneavoastră, care nu v-a văzut, și celălalt. Eu m-am uitat special la dumneavoastră, n-ați ridicat mâna. Aveți impresia că amendamentele respinse se citesc după amendamentele admise. Au fost zeci de intervenții în ultimii doi ani în care vi s-a spus că în Regulament nu este posibil așa ceva.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Chiar am ridicat mâna.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Poftiți, domnule deputat.

Atunci facem praf un Regulament, dar uitați-vă, nu se întâmplă decât la Grupul parlamentar al PNL. Vă rog frumos să vă uitați.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Nu vă supărați.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu mă supăr, poftiți. O luăm de la început, domnule deputat.

Ce amendament aveți?

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Deci la art.2 din ordonanța de urgență...

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

II - doi roman, domnule deputat, aveți alin.(3).

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

II, da.

Art.II din ordonanța de urgență, după alin.(3) art.101 al legii, am propus alin.(3I), în sensul că dobânzile și majorările de întârziere se vor recupera în urma unei anchete interne făcute de către ordonatorul de credite de la persoanele vinovate de acordarea acestor sume fără respectarea legii.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Deci el este între amendamentul 5 admis și amendamentul 6 admis.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Da, iar celălalt, ca să nu mai revin...

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Numai o secundă, domnule deputat, că nu facem... Vă dau cuvântul, intervenim cum vrem, nu mai contează acum la regulament.

Să înceapă votul, vă rog frumos, pentru amendamentul domnului Horga.

Video in format Flash/IOS

Ați luat 38 de voturi dumneavoastră pentru, și colegii au votat amendamentul, și două abțineri și 100 de voturi împotrivă, a fost respins.

Aveți următorul amendament.

Video in format Flash/IOS

Domnul Vasile Horga:

Următorul amendament se referă la art.II alin.(4). În momentul când persoana care a primit ajutorul în mod nejustificat decedează, recuperarea sumei tot în urma unei anchete interne făcute de către ordonatorul de credite care a acordat nejustificat suma respectivă să fie obligată să achite bugetului de stat sumele respective nejustificate.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Este amendamentul respins de la amendamentul admis 6, ca să știți, da, art.II art.101 alin.(4).

Supun votului amendamentul domnului deputat Horga.

Să înceapă votul.

Video in format Flash/IOS

Doar 38 de voturi pentru, trei abțineri, 102 voturi împotrivă.

Vă supun amendamentul de la poziția 6 al comisiei.

Să înceapă votul.

Video in format Flash/IOS

Vă mulțumesc.

103 voturi pentru, trei abțineri, 30 de voturi împotrivă.

Amendamentul 7 admis. Obiecții, comentarii? Nu sunt.

Proiectul de lege merge la votul final.

Are caracter organic.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București joi, 17 octombrie 2019, 18:34
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro