Plen
Ședința Camerei Deputaților din 11 februarie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.13/20-02-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
15-10-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 11-02-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 11 februarie 2015

17. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații (Pl-x 228/2014). (rămasă pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 228/2014

   

Domnul Petru Gabriel Vlase:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

Punctul 15 al ordinii de zi, 16, mă iertați, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații.

Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaților, această inițiativă urmează a fi dezbătută în procedură de urgență. Conform prevederilor din regulament, urmează să trecem la dezbaterea inițiativei legislative. Dacă din partea inițiatorilor dorește să ia cineva cuvântul.

Comisia juridică?

Video in format Flash/IOS

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituția României, republicată, și ale art.92 alin.(9) pct.2) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaților este Cameră decizională. Senatul a respins inițiativa legislativă. Consiliul Legislativ a avizat favorabil cu observații și propuneri. Guvernul, prin punctul de vedere transmis cu adresa nr.774 din 24 aprilie 2014, nu susține adoptarea inițiativei legislative. Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a transmis un aviz negativ. Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice a transmis tot un aviz negativ.

În urma dezbaterilor, Comisia juridică, de disciplină și imunități a hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare raportul de respingere. În raport cu obiectul și conținutul reglementării, inițiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulțumesc.

Dezbateri, dacă din partea grupurilor, dezbateri generale?

Domnul deputat Iacoban.

Video in format Flash/IOS

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.426/2005, în sensul că asociațiile în domeniul agricol să fie constituite din 20 de persoane, iar o federație să cuprindă minimum 10 asociații. Inițiatorii insistă asupra faptului că România este singurul stat membru care nu are asociații naționale reprezentate în confederațiile și federații europene și că în România sunt peste un milion de fermieri care primesc subvenții europene.

De altfel, ca urmare a acestui fapt, este de neacceptat excluderea României din 2011 din Comitetul organizațiilor profesionale din agricultură, Confederația generală a cooperativelor agricole pentru faptul că Federația națională a producătorilor agricoli din România nu și-a plătit cotizația.

Guvernul însă a considerat că această inițiativă legislativă încalcă mai multe norme imperative care vizează drepturi și libertăți profesionale.

Spre exemplu, se constată încălcarea prevederilor art.11, paragraful II din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în care se precizează că în ceea ce privește limitele libertății de asociere, acestea nu pot face obiectul decât unor restrângeri necesare pentru securitatea națională, siguranța publică, apărarea ordinii și prevenirea infracțiunii, protecția sănătății, a moralei ori a drepturilor și a libertăților altora. Este evident că obiectul prezentului proiect de lege nu vizează niciuna din aceste excepții care trebuie interpretate în mod restrictiv.

Mai mult, Curtea de la Strasbourg, în jurisprudența ei, a statuat printre altele că aceste categorii de drepturi și libertăți ar avea aplicare limitată dacă nu ar fi însoțite de garantarea posibilității de a împărtăși opiniile și convingerile în mod colectiv, în special în cadrul asociației de persoane.

De asemenea, proiectul de lege ar încălca și articolul 125 b din Regulamentul Comisiei Europene nr.1234/2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole. Comisiile de specialitate sesizate au întocmit raport negativ.

Prin urmare, Grupul PSD din Camera Deputaților nu susține prezentul proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenții din partea grupurilor?

Domnule Tinel, vă rog.

Video in format Flash/IOS

Domnul Tinel Gheorghe:

În primul rând, domnule președinte de ședință, o chestiune procedurală, am intrat la Capitolul IV din ordinea de zi - Alte inițiative cu propuneri de adoptare. Facem respingeri. Dacă tot e să analizăm respingerile, eu vă propun să facem o sesiune specială pentru Capitolul de respingeri, pentru că în comisia de fond această inițiativă are raport de respingere. E o chestiune procedurală ce vă propun eu, pentru că mai urmează încă un proiect de act normativ tot cu raport de respingere.

Și acum revenim la propunerea pe care noi o dezbatem astăzi. A spus antevorbitorul că, domnule, nu respectă Ordonanța nr.26, că sunt mai restrictive, dar fondul este altul. Și fondul este că România din cele 28 de țări membre nu este reprezentată la nivelul organizațiilor și federațiilor în Comitetul organizațiilor profesionale din agricultură și Confederația generală a cooperativelor agricole la nivel european. Le lăsăm nereprezentate sau facem în așa fel încât să putem să dăm dreptul acestor organizații să fie reprezentate.

În momentul de față, spunem noi, domnule, inițiatorul a venit cu o propunere care e mai restrictivă decât cea pe 26, că acesta a fost fondul de la care s-a respins această inițiativă. Propunerea ca din această organizație să facă parte minimum 20 de organizații și 10 federații și textul Ordonanței nr. 26 prevede trei membri.

Eu v-aș propune să nu respingem inițiativa, pentru că luăm șansa organizațiilor și federațiilor din agricultură să fie reprezentate și s-o întoarcem la comisia de specialitate, să facem un amendament, în așa fel încât să dăm dreptul acestor organizații să fie reprezentate acolo.

Propunerea mea este, domnule președinte, să supuneți la vot reîntoarcerea la comisie pentru două săptămâni și să găsim o soluție, în așa fel încât în discuțiile și cu Guvernul României aceste organizații din agricultură și federații să poată fi reprezentate în organismele europene.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte puncte de vedere, dacă mai sunt? Deci, avem o propunere din partea liderului grupului, domnul deputat Tinel, de retrimitere la comisie.

Supunem la vot. Vă rog să vă pregătiți cartelele. Vot.

Video in format Flash/IOS Da, cu 70 de voturi împotrivă și 50 de voturi pentru, propunerea a fost respinsă.

Dacă mai avem alte intervenții?

Dacă nu, vă reamintesc că prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea acestei inițiative și rămâne pentru ședința de vot final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București duminică, 20 octombrie 2019, 1:30
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro