Şedinţa Camerei Deputaţilor din 15 decembrie 2014

	8.	Dezbaterea Proiectului de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă (PL-x 539/2013). (rămas pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 539/2013

		Domnul Miron Tudor Mitrea:
		................................................
		Continuăm cu rapoartele pe care le am la dispoziţie. 9. Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013 privind procedura de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă. PL-x 539/2013. Iniţiatorul? Aveţi cuvântul.
		Domnul Liviu Stancu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei): Distinse domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013 nu a rezistat unui control de constituţionalitate din partea Curţii Constituţionale, care a constatat neîndeplinirea condiţiilor prevăzute de art.115 alin.(4) din Constituţia României, astfel că aceasta a fost declarată neconstituţională. Acest element a determinat respectivul proiect de lege pentru respingerea ordonanţei pe care dumneavoastră urmează să vă pronunţaţi. În final, arăt că, aşa cum bine ştiţi, procedurile de insolvenţă au fost reglementate de către Parlament sub titulatura Legii nr.85/2014. Vă mulţumesc.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Şi eu vă mulţumesc. Comisia, vă rog. Rog colegii deputaţi care au şedinţe în plen să le mute pe hol sau să ia loc.
		Domnul Aurelian Ionescu: Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Raport comun asupra proiectului de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare au fost sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu prezentul proiect de lege. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat prezentul proiect de lege. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Consiliul Economic şi Social a avizat favorabil. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat favorabil. Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013. Membrii celor două comisii au analizat decizia Curţii Constituţionale nr.447/2013 prin care s-a admis excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă şi au luat act de faptul că soluţiile legislative propuse de către iniţiator au fost preluate integral într-un alt proiect de lege care a devenit Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenirea insolvenţei şi de o insolvenţă.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulţumesc, domnule deputat. Vă mulţumesc. Dacă există intervenţii din partea grupurilor politice parlamentare? Da, vă rog, aveţi cuvântul.
		Domnul Ioan Cupşa: Stimate colege, Stimaţi colegi, Suntem datori să respingem această ordonanţă de urgenţă şi nu doar pentru că a fost încălcat prin conţinutul acestui act normativ principiul neretroactivităţii legii, nu doar pentru că previzibilitatea şi accesibilitatea legii a fost, de asemenea, încălcată de către Guvernul Ponta prin conţinutul acestui act, nu pentru că Legea nr.24 ... (Un domn deputat îşi pierde echilibrul pe scări.)
		Domnul Miron Tudor Mitrea: S-a lovit? Da, vă rog, continuaţi. Vă rog, continuaţi, domnule deputat.
		Domnul Ioan Cupşa: Revenind asupra expunerii mele, trebuie să votăm pentru respingerea acestei ordonanţe de urgenţă a proiectului legislativ privitor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013, nu doar pentru că prin conţinutul acestui act normativ Guvernul a încălcat principiile neretroactivităţii legii civile, principiul previzibilităţii şi accesibilităţii legii, ci în egală măsură şi pentru că normele de tehnică legislativă au fost încălcate, aşa cum un lucru mult mai grav s-a întâmplat în legătură cu acest act normativ, a fost încălcat principiul de bază constituţional al delegării legislative. Altfel spus, Guvernul României a uzurpat, încălcând normele constituţionale, dreptul de legiferare al Parlamentului României. Această ordonanţă de urgenţă, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2013 a fost declarată neconstituţională în forma ei, a fost declarată neconstituţională în mod extrinsec şi Guvernul României, Guvernul Ponta, a constituit astfel un studiu de caz pentru felul în care guvernele care vor veni nu trebuie să mai legifereze, nu trebuie să mai încalce delegarea legislativă şi nu trebuie să mai uzurpe rolul esenţial al Parlamentului, cel de a legifera.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulţumesc. Dacă există alte intervenţii la dezbateri generale? Înţeleg că nu. Proiectul de lege cu raport de respingere îl trimitem la votul final.