Plen
Ședința Camerei Deputaților din 14 aprilie 2014
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.47/14-04-2014
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
03-06-2020
Arhiva video:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2014 > 14-04-2014 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 14 aprilie 2014

12. Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării (PL-x 522/2010/2014) (rămasă pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 522/2010

   

Domnul Viorel Hrebenciuc:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

Revin puțin la capitolul de reexaminări pentru a încheia tot acest capitol astăzi, ca să avem o treabă bine făcută și punctul 13 este ultimul proiect de lege de la capitolul de reexaminări.

Este reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării.

Din partea Guvernului, vă rog, domnule ministru.

Video in format Flash/IOS

Domnul Cristian Cosmin (secretar de stat, Ministerul Tineretului și Sportului):

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Ministerul Educației Naționale susține respingerea cererii de reexaminare și adoptarea legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării din următoarele considerente: prevederile ordonanței de urgență au condus la centralizare deciziilor privind managementul programelor științifice; prevederile ordonanței de urgență au conferit unității executive pentru finanțarea învățământului superior și a cercetării științifice universitare atât calitatea de evaluator, cât și pe cea de executant al unor programe și, nu în ultimul rând, prin Comasarea Consiliului Național pentru Formarea Profesională a Adulților cu Agenția Națională pentru Calificări din învățământul superior și parteneriat cu mediul privat se creează o structură care are atât rol de reglementare în domeniul calificărilor, cât și de derulare a unor activități de calificare.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Are cuvântul domnul Tîlvăr din partea Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport.

Vă rog, domnule președinte.

Video in format Flash/IOS

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

În baza prevederilor art.137 alin.(2) din Regulamentul Camerei Deputaților, cu adresa PL-x 552 din 18 martie 2014, Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a primit spre dezbatere și avizare în fond cererea de reexaminare a Legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării.

Legea are ca obiect de reglementare respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării, ce are în vedere reorganizarea unor instituții din sistemul național de învățământ cu atribuții preponderent în domeniul cercetării științifice.

Ordonanța modifică trei acte normative, și anume: Ordonanța Guvernului nr.62/1999 prin înființarea unității executive pentru finanțarea învățământului superior și a cercetării științifice universitare, aprobată cu modificări prin Legea nr.150/2000 cu modificările și completările ulterioare; Ordonanța Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.324/2003 cu modificările și completările ulteriore și Legea nr.132/1999 privind înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Național de Formare Profesională a Adulților, republicată cu modificările și completările ulterioare.

Vreau să vă spun, stimați colegi, că această lege face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaților este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia a propus cu unanimitatea voturilor celor prezenți respingerea cererii de reexaminare și adoptarea Legii privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc și eu.

Dacă dorește cineva din partea..., doamna Ardeleanu, vă rog.

Video in format Flash/IOS

Doamna Sanda-Maria Ardeleanu:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Aș vrea foarte pe scurt să trag un puternic semnal de alarmă, legat de posibilitatea desființării unității executive pentru finanțarea învățământului superior, a cercetării dezvoltării și inovării.

Acest proiect legislativ vine să confirme, din păcate, faptul că în educația românească se produce în continuare un fenomen foarte grav, sesizat de noi nu pentru prima oară astăzi. Regresul și anularea sistematică și îndârjită a fiecărui punct de reformă realizat de guvernarea Partidului Democrat Liberal.

În calitate de profesor universitar și conducător de doctorat, aș vrea să afirm de la această tribună că din interiorul sistemului, din experiența mea de membru în proiecte de cercetare, această unitate executivă pentru finanțarea învățământului superior a câștigat respectul partenerilor europeni prin modul în care a gestionat selecția și finanțarea proiectelor de cercetare-inovare, reușind să pună ordine în finanțarea cercetării românești. Nu au mai existat suspiciuni de fraudare a concursurilor de proiecte de alocare a fondurilor pe criterii politice. 80 la sută dintre evaluatori lucrează în universități și institute de prestigiu din străinătate, iar acest lucru a asigurat corectitudinea, relevanța și succesul proiectelor evaluate.

Unitatea executivă pentru finanțarea învățământului superior și a cercetării a ocupat primul loc în România în 2012 în privința accesării proiectelor SP7, adică fonduri de cercetare în biotehnologie, nanotehnologie, informații și comunicații, domenii în care România a câștigat recunoașterea internațională.

Prin desființarea acestei instituții, educația și cercetarea din România primesc încă o lovitură, PSD și PNL arătând din nou că doresc reintroducerea clientelismului și arbitrarului, precum și politizarea cercetării românești.

PDL cere majorității încă existente a PSD și PNL să respingă desființarea unității executive pentru finanțarea învățământului superior și să nu sacrifice cercetarea românească de dragul unor interese politicianiste.

De altfel, aș dori să precizez faptul că PDL va sesiza Comisia Europeană în legătură cu intenția aceasta de desființare a unității executive de finanțare a învățământului superior.

PDL va vota împotriva respingerii cererii de reexaminare.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc.

Vă rog, domnule deputat, din partea Partidului Național Liberal.

Video in format Flash/IOS

Domnul Nechita-Adrian Oros:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Îmi pare rău că, colega mea s-a antepronunțat privind intenția de vot a Grupului Partidului Național Liberal.

Eu am venit la această tribună tocmai ca să vă spun că membrii Grupului Partidului Național Liberal nu sunt de acord cu respingerea cererii de reexaminare a acestui act normativ. Practic, nu suntem de acord cu respingerea textului ordonanței, ordonanță care crea o agenție pentru alocarea banilor cercetării. O agenție mai puțin dependentă de Ministerul Educației sau de alți factori direct interesați.

Această agenție a fost creată în 2010 tocmai pentru a reduce cheltuielile de administrare a cercetării prin punerea sub aceeași umbrelă a trei unități diferite. Iar comasarea s-a produs cu scopul declarat de a eficientiza cheltuielile publice.

Prin respingerea Ordonanței nr. 74/2010 se va permite un control politic asupra fondurilor de cercetare, și așa puține, și se desființează o agenție care funcționa deja de patru ani la parametrii profesioniști.

Cu ce a greșit această agenție, astfel încât să fie desființată? Începând cu 2011, în toate programele administrate au fost implicați evaluatori externi. Acestora sigur nu li se poate sugera cine trebuie să câștige un anumit proiect. Cred că asta deranja, cred că cu acest lucru a greșit agenția.

Deputații Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal din Camera Deputaților nu vor vota lichidarea UEFISCDI, deoarece desființarea acestuia va avea un impact negativ asupra competitivității în domeniul cercetării și va vicia grav ierarhizarea reală a universităților și a institutelor de cercetare.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulțumesc.

Domnule Andea, vă rog.

Video in format Flash/IOS

Domnul Petru Andea:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Suntem în situația acelui proverb popular care spune că cineva a aruncat o piatră în fântână și mai mulți acum ne străduim să vedem cum o putem scoate.

Vreau să spun că dacă ne întoarcem în anul 2010 existau trei structuri care se ocupau de cercetare, unul fiind Consiliul Național pentru Finanțarea Cercetării Științifice - CNCS-ul.

Nu este vorba acum să desființăm UEFISCDI-ul, ci e vorba să reînființăm acele instituții care până în 2010 își făceau treaba, și așa cum spunea și doamna Raluca Turcan, își făceau treaba foarte bine.

UEFISCDI-ul, folosesc inițialele acum, a gestionat în calitate atât de arbitru, cât și de jucător cercetarea științifică și mai ales finanțarea. Acum știm noi cui îi este drag să fie și arbitru și jucător pe orice fel de scenă.

Ce aș vrea să mai adaug. UEFISCDI-ul este o structură acum și atotcuprinzătoare și atotstăpânitoare. Dacă respingem ordonanța noi nu desființăm UEFISCDI-ul, ci refacem cele trei structuri care fiecare avea atribuții specifice.

Poate că ceea ce a deranjat a fost că una din structuri se numea AMCESIT, adică Autoritatea Managerială pentru Cercetare Științifică și avea adăugat la sfârșit Politehnica. Dar era vorba de Politehnica în sensul larg, deci, de cercetarea științifică din domeniul tehnic, care avea performanțe foarte bune.

Ca urmare, trebuie să mai observăm că ordonanța are două părți distincte. E vorba de UEFISCDI, deci unitatea aceasta executivă, dar e vorba și de unitatea executivă pentru Autoritatea Națională a Calificărilor. Vreau să spun că în 2011 acea guvernare PDL de care s-a făcut referire acum aici, ea însăși a desființat Ordonanța nr.74/2010, pentru că Consiliul Național al Cercetării Științifice, CNCS-ul a fost desființat prin Legea nr.1/2011.

Ca urmare, noi dacă aprobăm acum ordonanța din 2010, desființăm implicit o altă prevedere a unei legi adoptată prin asumarea răspunderii în Parlament. Este un talmeș-balmeș în această succesiune de ordonanțe și de legi emise de guvernarea PDL pe care, după părerea mea, noi nu îl putem rezolva decât respingând cererea de reexaminare a președintelui și aprobând Legea de respingere a Ordonanței nr.74/2010.

Și aș încheia spunând că eu nu văd care este scopul politic. Toți vorbitorii - și în comisie și aici - au spus că este un scop politic, dar care nu este câtuși de puțin explicit. Cine și ce fel de interes ar avea ca să se refacă o structură care a funcționat bine și până în 2010. Și aș mai adăuga ceva. În 2013, dacă lăudăm UEFISCDI-ul, vreau să spun că la Consiliul Național de Etică a Cercetării Științifice au fost depuse 13 contestații cu privire la modul în care au fost evaluate proiectele de cercetare.

Iată, așadar, că dacă am vrea să căutăm deficiențe, neajunsuri în activitatea UEFISCDI recente, de un an de zile, am putea găsi destule. Este încă un argument pentru ca să putem vota liniștiți respingerea ordonanței.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulțumim, domnule Andea.

Vă rog, domnule deputat, aveți un minut.

Video in format Flash/IOS

Domnul Mihai Deaconu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al Partidului Poporului-Dan Diaconescu se alătură protestului cercetătorilor români care și-au exprimat prin intermediul "Alianței pentru o Românie curată" și al Organizației "Ad Astra" dezacordul profund în ceea ce privește Legea privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.74/2010 pentru modificarea unor acte normative din domeniul educației și cercetării.

Acest proiect de lege respinge o ordonanță de urgență a Guvernului menită să normalizeze pe cât posibil situația domeniului cercetării într-o țară în care și așa acesta este în general ignorat, lucru lesne de observat prin prisma procentului ce-i este alocat anual de la buget, adică mai puțin de 0,5% din PIB.

Cercetătorii acuză că respingerea acestei ordonanțe sugerează o încercare de control politic și de direcționare discreționară a fondurilor destinate cercetării.

PP-DD va vota împotriva respingerii acestei ordonanțe în speranța că și parlamentarii majorității vor face la fel. Este timpul să încetăm să respingem fără temei lucrurile bune făcute de cei dinaintea noastră și să începem să ascultăm cererile specialiștilor în domeniile pe care încercăm să le reglementăm.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulțumesc și eu.

Dacă aveți observații la amendamentele admise de la punctul 1 la punctul 7. Nu sunt observații.

Proiectul de lege trece la votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București duminică, 7 iunie 2020, 7:01
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro