Şedinţa Camerei Deputaţilor din 6 septembrie 2011

	12.	Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit (PL-x 385/2010). (rămas pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 385/2010

	Domnul Ioan Oltean:
	................................................
	Poziţia nr.10 din ordinea de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit. Suntem în procedură de urgenţă, potrivit art.115 din regulament. În consecinţă, ne vom ocupa cu mai multă rapiditate de aceste proiect de lege. Din partea iniţiatorului? Da, domnule secretar de stat Ghizdeanu, vă rog să exprimaţi poziţia iniţiatorului. Aveţi cuvântul, vă rog.
	Domnul Ion Ghizdeanu (preşedinte, Comisia Naţională de Prognoză): Mulţumesc, domnule preşedinte. Acest proiect de lege vine să aducă îmbunătăţiri unei reglementări din 2004 privind falimentul instituţiilor de credit, în special prin întărirea rolului Băncii Naţionale a României în procedura de faliment a instituţiilor de credit şi reducerea unor termene pe tot acest parcurs legislativ, de la intervenţia, de la avizul Băncii Naţionale până la etapele finale. Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, susţine şi roagă să fie adoptat acest proiect de lege în forma care a fost discutată în cadrul comisiei de specialitate, respectiv cu amendamentele admise. Vă mulţumesc.
	Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc, domnule secretar de stat. Din partea comisiei sesizate în fond, vă rog, doamnă preşedinte, să prezentaţi raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi al Comisiei juridice. Este raport comun.
	Doamna Maria Eugenia Barna: Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit. Comisiile comune au discutat acest proiect de lege, fiind sesizate în procedură de urgenţă. Obiectul de reglementare îl constituie aprobarea Ordonanţei de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit, în scopul asigurării îndeplinirii condiţiilor prevăzute din aranjamentul stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional, precum şi o serie de recomandări formulate de acestea, cu ocazia misiunii în România, din octombrie 2009. Este vorba despre cererea instituţiei de credit debitoare sau a creditorilor acesteia pentru deschiderea procedurii falimentului şi va fi însoţită de aprobarea prealabilă a Băncii Naţionale a României, în calitate de autoritate de supraveghere prudenţială a instituţiilor de credit. În urma dezbaterii Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, cu unanimitate de voturi, şi membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, cu majoritatea celor prezenţi la dezbatere, au hotărât să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise, prezentate în Anexa nr.1, şi amendamentul respins, prezentat în Anexa nr.2. Vă mulţumesc.
	Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc, doamnă preşedinte Eugenia Barna. Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Domnule deputat, aveţi cuvântul, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.
	Domnul Marian Neacşu: Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Aş vrea să remarc, de la bun început, că şi acest proiect normativ manifestă acelaşi nivel formal. El survine ca urmare a intervenţiei Fondului Monetar Internaţional, în urma semnării Acordului stand-by. Şi, potrivit prevederilor Acordului stand-by, trebuia să adoptăm măsuri referitoare la falimentul instituţiilor de credit până la data de 31 martie 2010. Evident că, şi de astă dată, Guvernul României şi-a dovedit suficienţa şi a adoptat, prin ordonanţă de urgenţă, acea Ordonanţă nr.37 pe 14 martie. Mă rog, puţină întârziere n-ar fi trebuit să deranjeze pe nimeni, dar este totuşi încă un semnal de alarmă asupra seriozităţii cu care tratăm fiecare dintre demersurile la care suntem nevoiţi să fim parte. O altă abordare ar trebui să fie... şi este, în opinia mea, una constructivă. Am urmărit cu mult interes dezbaterile actului normativ anterior şi evident că am sesizat modul în care fiecare dintre colegii mei antevorbitori a ridicat probleme serioase, importante, şi am reţinut de aici invitaţia la dialog şi la cooperare. Evident că fiind sub influenţa acelor îndemnuri şi a relaţiei, dacă vreţi, personale pe care mi-o propun, care ar trebui să fie una constructivă, dar constructivă dintotdeauna, între putere şi opoziţie, nu numai atunci când puterea are interes, vă reafirm faptul că, referitor la acest proiect normativ, grupul nostru parlamentar va vota proiectul normativ de aprobare a ordonanţei, din două considerente. Primul dintre ele este acela că, în materia falimentului instituţiilor de credit, Banca Naţională capătă un rol extrem de important, aşa cum este normal, să iasă din zona contemplativă şi să se implice în mod serios, deşi, dintr-un anumit punct de vedere, mi se pare cumva nepotrivit ca în perioada în care - parafrazându-l pe Mark Twain - economia americană stă să intre în recesiune şi datoria publică a atins un maxim istoric, în condiţiile în care zona euro este una convulsivă şi neaşezată şi, mergând până la capăt, nici economia românească nu se simte prea bine, a vorbi despre falimentul instituţiilor de credit este ca şi cum ai vorbi despre funie în casa spânzuratului. Dar, cu toate acestea, sporindu-se, în mod evident, rolul Băncii Naţionale, apreciem că este cea mai importantă dintre măsurile care puteau să fi luate. Şi nu este acesta singurul lucru care ne determină să avem o poziţie, evident, constructivă, ci mai ales acela că, pe poziţia a doua, în ordinea creanţelor privilegiate, în cadrul puţin probabil, sperăm noi, şi evident, de nedorit, al falimentului vreuneia dintre instituţiile de credit din România, pe acea poziţie 2 se vor afla depozitele garantate ale populaţiei - atâtea câte mai sunt în momentul acesta într-o ţară sărăcită şi secătuită - şi evident că socotim aceste lucruri ca fiind pozitive. Încă o dată, vă spun că n-ar trebui să vă surprindă, atunci când s-au discutat probleme care sunt de maxim interes pentru cetăţenii României, pentru bunul mers al economiei României, opoziţia şi Partidul Social Democrat au avut o poziţie constructivă şi serioasă. Vom vota pentru acest proiect normativ.
	Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc, domnule deputat. Dacă mai sunt şi alte intervenţii. Dacă nu avem, stimaţi colegi, trecem la dezbaterea pe articole, nu înainte de a o ruga pe doamna preşedinte Barna să propună plenului timpul necesar pentru dezbaterea raportului comisiei.
	Doamna Maria Eugenia Barna: Având în vedere că nu sunt foarte multe amendamente, propun două minute. Mulţumesc.
	Domnul Ioan Oltean: Timp 2 minute. Supun votului dumneavoastră timpul propus. Vă rog să vă exprimaţi prin vot. detalii vot
	Mulţumesc. Cu 6 voturi împotrivă, o abţinere şi 73 voturi pentru, propunerea a fost adoptată. Trecem la dezbaterea raportului. Vă rog să urmăriţi cu atenţie raportul comisiilor sesizate în fond, la capitolul "amendamente admise". La nr.crt.1 dacă sunt observaţii? La titlul legii nu avem. La poziţiile 2, 3, 4, 5, 6, 7 nu avem amendamente. La poziţiile 8, 10, 11, 12 dacă sunt observaţii? Nu avem. Poziţiile 13, 14, 15, 16 sunt poziţii fără amendamente. Nu avem intervenţii. La poziţia 17 dacă există vreo intervenţie? Nu avem. La poziţiile 18, 19 sunt observaţii? Nu sunt. Poziţiile 20, 21 nu avem nici aici observaţii. Cu aceasta am epuizat raportul comisiilor sesizate în fond. Proiectul de lege în forma pe care astăzi dumneavoastră aţi acceptat-o va fi readus în atenţia noastră în şedinţa de vot final.