Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2005 > 13-09-2005

Ședința Camerei Deputaților din 13 septembrie 2005

10. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2005 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat producătorilor de lapte.
 
consultă fișa PL nr. 308/2005

 

Domnul Adrian Năstase:

  ................................................

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2005 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat producătorilor de lapte, cu modificările și completările ulterioare.

Suntem în procedură de urgență. Invit Biroul Comisiei pentru agricultură să facă propunerile regulamentare pentru dezbatere. Aveți cuvântul. Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Timpul total 6 minute, câte un minut pentru fiecare articol.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulțumesc.

Supun votului aceste propuneri.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Abțineri?

Unanimitate.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului.

Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Domnul Vasile Lupu:

Producția de lapte de vacă în România se realizează în procent de 80% din exploatațiile de tip gospodăresc cu număr redus de animale de la 1 la 3 capete și a căror contribuție la cantitatea de lapte procesat în unitățile specializate este de circa 60%.

În aceste condiții, producătorii nu numai că nu obțin profitul necesar investițiilor în animale cu înaltă valoare genetică și mașini și instalații zootehnice, respectiv aparate de muls, instalații de preparare și distribuirea furajelor, instalații de răcire și depozitare a laptelui, care să permită creșterea dimensiunii exploatației, și neacoperirea costurilor de producție care pun în pericol existența fermierilor.

În scopul sprijinirii crescătorului de vaci de lapte, prin Ordonanța nr. 29 /2000, cu modificările și completările ulterioare, s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar producătorilor de lapte pentru cantitatea de lapte livrat pentru procesare unităților specializate.

Cu toate că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 29 prevede posibilitatea indexării anuale a valorii subvenției în funcție de rata inflației, din anul 2003, aceasta nu a mai suferit nici o modificare.

Ținând cont de necesitatea de a se reglementa această situație extraordinară, a cărei amânare nu mai poate fi prelungită, prezenta ordonanță de urgență modifică, în mod corespunzător, și dispoziția art. 1 din Ordonanța nr. 29/2000.

În lipsa unor reglementări, efectul scontat nu poate fi realizat, veniturile fermierilor nepermițând restructurarea sectorului și atingerea cerințelor concurențiale ale fermierilor comunitari, în perspectiva integrării în Uniunea Europeană.

În consecință, noi vă rugăm să promovați proiectul de lege așa cum a primit aviz de la Comisia pentru agricultură a Camerei Deputaților.

Vă mulțumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, dorește cineva să ia cuvântul? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ion Mocioalcă:

Mulțumesc, domnule președinte,

Stimați colegi,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2005 care modifică Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 29/2000 ar fi trebuit să fie o lege care să dea o gură de oxigen producătorilor de lapte. Nu a fost să fie așa, pentru că această lege, dezbătută de noi în Comisia pentru agricultură, nu va rămâne decât o dovadă a faptului că Guvernul nu își respectă promisiunile din campania electorală și, în momentul în care trebuie să treacă la treabă și efectiv, să dea o mână de ajutor celor care se confruntă cu greutățile din agricultură, respectiv din zootehnie, ei nu au soluții.

Am încercat să amendăm această ordonanță ridicând de la 15 bani la 17 bani sprijinul acordat producătorilor pe litru de lapte și de la 20 de bani la 22 de bani celor din zona de munte. Ne-am lovit de refuzul colegilor de la putere, care nu au înțeles acest lucru și că, în momentul de față, agricultura, respectiv zootehnia va rămâne într-o cumplită suferință.

Rămânem fermi în a sprijini agricultura, respectiv zootehnia și de aceea vom vota împotriva acestei ordonanțe, care nu face altceva decât să ne arate că Guvernul nu are soluții pentru agricultura românească, respectiv pentru crescătorii de lapte.

Domnul Adrian Năstase:

În numele Grupului parlamentar al PD, domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Și eu cred că ceea ce se face pentru agricultură, pentru dezvoltarea rurală nu a fost și nu este suficient. Ca urmare, de ani de zile, agricultura și zona rurală și zona economică rurală se găsesc în situația în care se găsesc. Eu cred că suntem cu toții responsabili, poate nu astăzi, dar, în mod sigur, la 1 ianuarie 2007, pentru modul cum se va prezenta acest sector la acel moment, momentul integrării.

Și eu sunt convins că nu sunt foarte mulți bani, inclusiv în zona aceasta a laptelui, unde, prin negocieri, s-a stabilit și o anumită cotă. Dar îl rog pe colegul de la PSD să înțeleagă că este totuși o creștere în acest moment și care se face pe un buget care a fost aprobat în toamna anului trecut de către gruparea politică din care făcea parte și colegul deputat de la PSD, domnul Mocioalcă, cu tot respectul.

Considerăm că este, la această dată, ceea ce se putea face din punct de vedere al resurselor bugetare.

Vă rog, stimați colegi, să aprobați ordonanța de urgență a inițiatorului, Ministerul Agriculturii, așa cum este propusă și de către Comisia pentru agricultură.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulțumesc.

Mai dorește cineva să ia cuvântul?

Da, domnul deputat Popa, din partea Grupului Partidului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulțumesc, domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Sigur că niciodată nu vom fi mulțumiți, pentru că nu putem da decât atâția bani cât avem. Și, totuși, am pus și nu am luat. Deci este vorba de o adăugire de 10%, ceea ce s-a întâmplat cam în fiecare an până acum în domeniul agriculturii. Dar, problema nu este că trebuie să ne gândim tot timpul la subvențiile acestea care niciodată nu ajung și nu mulțumesc pe producătorii agricoli.

Important este ce facem noi de acum încolo, pentru că nu s-a făcut nimic de 15 ani de zile, în foarte multe zone ale țării, nu s-au construit secții de prelucrare a laptelui, acele fabrici de prelucrare a laptelui în care oamenii să poată să strângă laptele și să-l prelucreze în așa încât să obțină profit. Foarte multe cantități din laptele acesta au fost aruncate și sunt aruncate în continuare, s-au folosit în hrana animalelor, și atunci trebuie să ne punem problema ca fondurile SAPARD care vin anul acesta și anul viitor, anul viitor de 780 de milioane de euro, să le folosim, să le transformăm în investiții, să le transformăm în secții de prelucrare, în așa fel încât oamenii să obțină profit. De aceea, Partidul Conservator va vota acest proiect de lege, în așa fel încât producătorii agricoli să beneficieze de aceste sporuri care le sunt acordate.

Vă mulțumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă rog, domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Domnul Vasile Lupu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnilor deputați,

în fapt, nu facem astăzi altceva, adoptând această ordonanță, decât să intrăm în spiritul articolului din Ordonanța Guvernului nr.29, care instituie acest sprijin și care spune că "valoarea sprijinului acordat de stat producătorilor de lapte se va indexa anual". Ori acest sprijin acordat producătorilor de lapte nu a mai fost indexat din anul 2003.

Eu nu vreau să comentez motivele pentru care acest lucru nu s-a făcut. noi ne-am dimensionat capacitatea bugetar de a face acest demers în spiritul ordonanței și indexăm practic astăzi cu 10% primele pentru lapte.

Sigur, s-a discutat despre politica guvernului, despre politica ministerului în ceea ce privește sprijinirea crescătorilor de bovine și politica laptelui. Ne aflăm în fața unei perioade extraordinar de dificile, care trebuie să ducă România nu numai la realizarea cotelor de lapte care îi sunt repartizate și care au fost negociate, dar și la o chestiune care privește transferul unei cantități cât mai mari de lapte în cadrul cotei de la laptele destinat vânzărilor directe, adică care se schimbă între producători sau între producători și piața liberă crud, neprelucrat, spre laptele procesat.

Oricât am încerca, prin orice mijloace investiționale pe care le punem în funcțiune din această toamnă, și cu precădere din anul viitor, pentru crearea de ferme noi, pentru dotarea fermelor existente și pentru a atrage cât mai mult lapte în circuitul de procesare industrială, în România va exista întotdeauna o pondere mare a laptelui care se transferă din gospodăriile individuale înspre unități de procesare, pentru că din nefericire suntem în fața unei realități pe care n-o putem ignora. Peste 80% din producția de lapte provine din gospodării individuale în care media deținută de crescători este de 1,4 vaci de lapte, vaci de producție pe gospodărie.

La ora aceasta abia 44% din producția care ajunge în proces industrial, în unități de procesare se realizează din ferme organizate. Ne-am propus pentru această toamnă și pentru anul viitor un program ambițios de investiții în ferme și o cantonare corespunzătoare înspre fermele zootehnice, care să corecteze câte ceva din disfuncționalitățile majore ale sistemului.

Cu toate acestea, necesarul de, atenție, 25 de mii de ferme a 20 de vaci cu lapte, pentru ca întreaga cantitate de lapte procesat să provină din ferme organizate, va fi greu de atins.

De aceea, am luat ca primă măsură... și să ne amintim împreună printr-o hotărâre de guvern care a fost aprobată și a început să fie transpusă în practică, am luat măsura distribuirii de aparate de muls, tancuri de răcire, serpentine și truse de laborator pentru analiza calității laptelui, către producătorii individuali și către producătorii care înțeleg să se asocieze în jurul centrelor de colectare a laptelui. Și de ce am făcut acest lucru, pentru că pe această cale, a îmbunătățirii transferului de la producător până la unitatea de procesare, a încadrării laptelui transferat în anumiți indici de calitate, față de prețul actual practicat al laptelui și față de prima pe care statul își permite să o adauge la acest preț plătit de unitățile de procesare, se vor putea obține sporuri de preț, datorită unor indici de calitate ridicați.

Acestea sunt considerentele care au stat la baza propunerii acestui proiect de ordonanță de urgență, pe care vă rugăm să-l aprobați așa cum a fost supus el spre atenție Camerei Deputaților.

Vă mulțumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

Am epuizat dezbaterile generale. Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, mai întâi, dacă sunt observații? Nu sunt observații.

Supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Abțineri?

Iertați-mă, nu am înțeles votul. Mai supun o dată la vot, ca să înțeleg cum se votează.

Cine este pentru? Vă rog să numărați. 103 voturi pentru.

Împotrivă? Vă rog să numărați. 76 de voturi împotrivă.

Abțineri? 7 abțineri.

Cu majoritate de voturi, titlul legii a fost aprobat.

Trecem la articolul unic. Există o singură modificare propusă de către comisie. Este o chestiune de redactare, la pct. 5 din raport.

Dacă sunt observații în legătură cu această modificare? Vă rog, domnule Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte, v-aș ruga să acceptați ca după sumă, care este cuantumul subvenției, să se precizeze ron. Este o chestiune de conținut.

Domnul Adrian Năstase:

Da. Inițiatorul este de acord cu această chestiune, ca să nu se înțeleagă roL. Da, asta va fi de acum încolo problemă generală pe care va trebui să o avem în vedere, atunci când redactăm texte care conțin și sume de bani.

Deci revin la întrebarea mea. Dacă sunt observații în legătură cu amendamentul comisiei? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră acest amendament al comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă? Să numărăm din nou.

Iertați-mă. Încă o dată, cei care sunt pentru acest amendament? Vă mulțumesc. 107 voturi pentru.

Împotrivă? Vă rog să numărați. 76 de voturi împotrivă.

Abțineri? 8 abțineri. Cu majoritatea de voturi, modificarea a fost aprobată.

Și, în orice caz, dezbaterea a meritat, pentru că în loc de 1 - arab, am pus I - roman. A fost o chestiune care presupunea divergență profundă de opinie.

Domnule deputat Mocioalcă, vă susțineți amendamentul, față de ce ați spus înainte, sau nu? Veniți la tribună, domnule deputat, și spuneți. După povestea aceea vin și susțin amendamentul, dacă vreți, dacă nu...Iertați-mă, dar...

Domnul Ion Mocioalcă:

Domnule președinte, îmi susțin amendamentul și consider necesară majorarea sprijinului acordat producătorilor de lapte, chiar și cu acea sumă simbolică de doi bani.

Domnul Adrian Năstase:

Propunerea era de mărire a sumei de la 15 la 17 bani, dacă am reținut. comentariile au fost făcute inițial, deci n-are rost, nu, chestiunea a fost prezentată în cadrul dezbaterii generale. Dar, formal, amendamentul, care a fost respins, trebuie să fie tranșat printr-un vot. Și domnul secretar de stat a prezentat rațiunile pentru care de fapt ar trebui și mai mult, dar tocmai datorită acestor rațiuni, consider eu că e bine așa, deocamdată. Luna viitoare va fi mai bine.

Deci știți, de fapt, argumentul împotrivă ține de constrângerile financiare. Vedeți, toată lumea e de acord, dar va trebui să decideți prin vot asupra acestui amendament.

Cine este de acord cu amendamentul domnului deputat Mocioalcă? Vă rog să numărați. 88 de voturi pentru. Vă mulțumesc.

Împotrivă? Vă rog să numărați. 99 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri. Amendamentul nu a fost acceptat.

Acum, supun votului dumneavoastră articolul unic, cu modificarea importantă pe care Camera a acceptat-o din partea comisiei, și vă rog să votați.

Cine este pentru? Vă rog să numărați. 99 de voturi pentru.

Împotrivă? 80 de voturi împotrivă.

Abțineri? 10 abțineri.

Cu majoritate de voturi, articolul unic a fost aprobat.

Este vorba de o lege ordinară.

Supun votului dumneavoastră textul final al proiectului de lege.

Cine este pentru? Vă rog să numărați. 99 de voturi pentru.

Împotrivă? 80 de voturi împotrivă.

Abțineri? 10 abțineri.

Cu majoritate de voturi, proiectul de lege a fost aprobat.