Şedinţa Senatului din 27 octombrie 2004

	8.	Dezbaterea şi respingerea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal.
	consultă fişa PL nr. L687/2004

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

................................................

La pct.4 în ordinea de zi avem înscrisă o propunere legislativă cu caracter de lege ordinară, propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal. Invit pe iniţiatori, dacă sunt prezenţi, reprezentantul Ministerului Finanţelor Publice şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Vă rog, aveţi cuvântul. Rog punctul de vedere al comisiei, dacă iniţiatorul nu este prezent.

Domnul Viorel Ştefan: Domnule preşedinte, doamnelor şi domnilor, comisia noastră a examinat iniţiativa şi s-a pronunţat printr-un raport de respingere, având în vedere că, în parte, conţinutul iniţiativei a fost preluat în legea care aprobă modificările operate asupra Codului Fiscal, cu intrare în vigoare de la 1 ianuarie 2005, iar ceea ce nu s-a putut accepta a fost respins prin votul majorităţii membrilor comisiei noastre.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Rog punctul de vedere al Guvernului.

Doamna Daniela Gheorghe - secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice: De asemenea, nu susţinem propunerea legislativă.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Nu o susţineţi. Vă rog, domnul senator Paul Păcuraru, la dezbateri generale, dacă doriţi să interveniţi.

Domnul Paul Păcuraru: Domnule preşedinte, Nu în calitate de amator fotograf, dar în calitate de persoană care m-am obişnuit să fac întrebări la adresa Guvernului, cum fundamentează refuzul... Pentru a fi foarte succint, proiectul de act normativ vizează o modificare a Codului fiscal, în sensul că aparatele fotografice digitale, că despre ele este vorba, să fie scutite de accize. Întrebarea punctuală pe care aş pune-o doamnei ministru este: cât e volumul accizelor încasate din vânzarea aparatelor digitale în România, ca să vedem ce influenţă majoră are asupra bugetului de stat? După părerea mea, este derizorie. Dar voi fi acum avocatul acestei iniţiative legislative. Spuneam, în glumă, nu în calitate de amator fotograf, ci în calitate de subiect pe fond, accizele se aplică pe produse de lux. Or, aparatul de fotografiat nu este un produs de lux, este un aparat de uz curent pentru întreaga populaţie. Faptul că tehnologia se schimbă de la analogic la digital nu înseamnă că noi va trebui să considerăm că digitalul este un produs de lux şi analogicul este un produs de uz curent. În foarte scurtă perioadă de vreme, deja în acest an, în anul următor, nici nu se vor mai produce în lume aparate analogice. Se produc doar digitale. În al doilea rând, am spus că nu este un produs de lux. El este un produs de uz curent şi nu se fabrică în ţară. Dacă s-ar fabrica în ţară, ai spune că nu e nevoie de importuri. Din păcate, nici o fabrică în România... Nu avem optica, nu avem mecanica, nu avem nimic, în aşa fel încât să producem în ţară, şi atunci, refuzul dumneavoastră măcar să-l însoţiţi cu cifre, doamna ministru, să ne spuneţi: "Domnule, uite, produce aşa un dezastru în bugetul naţional, încât vă explicăm în cifre de ce nu putem să aprobăm". Deci, cât înseamnă accizele încasate în buget?

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Vă rog să oferiţi răspuns.

Doamna Daniela Gheorghe: Deci, în negocierile cu Comisia Europeană, conform Directivelor Uniunii Europene, au fost stabilite reducerile de accize la o serie de produse, cum ar fi berea produsă de micii producători, vinurile spumoase, băuturile fermentate şi cafeaua. Aceste reduceri au avut ca scop încurajarea producţiei şi consumului de băuturi alcoolice mai puţin nocive, în detrimentul băuturilor spirtoase. De asemenea, reducerea accizei la cafea urmăreşte obţinerea unei reduceri corespunzătoare a preţului de vânzare cu amănuntul, reflectată într-o mai mare accesibilitate a cumpărătorilor la acest produs ce se regăseşte în coşul zilnic. Deci, având în vedere acestea, noi nu am susţinut promovarea iniţiativei legislative. Pentru un calcul al acesteia o să vă transmitem în scris cifrele.

Domnul Paul Păcuraru: Domnule preşedinte, totuşi, să fim şi atenţi puţin. Nu am vorbit de accize la alimente. Nu s-a discutat despre cafea, băuturi alcoolice şi aşa mai departe. Proiectul de lege are un punct fix: camerele digitale şi camerele de înregistrare. Nu vorbim de accize la cafea, la alcool şi aşa mai departe. E alt subiect. Deci, noi v-am întrebat un lucru şi vă rugăm să veniţi pregătiţi...

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Sigur că doamna nu cunoştea exact întrebarea pe care aţi pus-o dumneavoastră.

Domnul Paul Păcuraru: Nu, dar mi-a răspuns de accize la alimente. Nu e obiectul discuţiei.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Vă vorbea de negociere la pachet, că am ascultat şi eu. Vă rog, dacă doriţi să oferiţi răspuns.

Doamna Daniela Gheorghe: Numai aceste reduceri au făcut obiectul negocierilor pe capitolul de impozitare.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă: Vă mulţumesc. Dacă nu mai sunt alte intervenţii, vă rog să observaţi că raportul întocmit de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci este negativ. Aţi ascultat explicaţiile date de reprezentanta Ministerului Finanţelor Publice. Vă rog să vă pronunţaţi prin vot în legătură cu raportul înaintat plenului Senatului. Vă rog să votaţi. Plenul Senatului, adoptând raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci cu 59 de voturi pentru, 12 împotrivă şi 6 abţineri, pe cale de consecinţă, respinge propunerea legislativă.